Дело № 2-1-1209/2023
64RS0007-01-2023-002676-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2023 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,
при секретаре Караваевой Ю.А.,
с участием представителя истца адвокат Лебедевой Л.В., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области по доверенности ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к Социальному фонду Российской Федерации отделение по Саратовской области о включении периодов работы в трудовой стаж,
установил:
ФИО2, обратился в суд с иском, в котором просит, с учетом уточненных требований, установить, что архивные справки № 15-23/444, №№15-23/445 от 18 мая 2020 года, выданные архивным Администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области принадлежат ФИО2 ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе «Прогресс» Самойловского района Саратовской области: с 01.06.1974 года по 18.06.1974 года; с 01.07.1974 года по 30.07.1974 года; с 01.11.1974 года по 01.11.1974 года; периоды работы в колхозе «12 лет Октября» Самойловского района Саратовской области: с 01.07.1976 года по 07.07.1976 года; с 01.08.1976 года по 08.08.1976 года; с 01.09.1976 года по 02.09.1976 года; с 01.06.1978 года по 16.06.1978 года; с 01.07.1978 года по 28.07.1978 года; с 01.08.1978 года по 03.09.1978 года; с 01.10.1978 года по 02.10.1978 года; с 01.07.1979 года по 17.07.1979 года; с 01.08.1979 года по 28.08.1979 года; с 01.09.1979 года по 15.09.1979 года; с 01.10.1979 года по 30.10.1979 года; с 01.12.1979 года по 30.12.1979 года; с 01.02.1980 года по 10.02.1980 года; с 01.03.1980 года по 03.04.1980 года.
Требования мотивируя тем, что имея необходимый стаж истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от 20 декабря 2022 года истцу отказано в назначении пенсии, так как отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку не приняты к зачету архивные справки № 15-23/444, №№15-23/445 от 18 мая 2020 года, так как отсутствует дата рождения заявителя, имя и отчество указано сокращено. Запись в трудовой книжке о данных периодах работы в колхозе «Прогресс» Самойловского района Саратовской области и в колхозе «12 лет Октября» Самойловского района Саратовской области отсутствует.
Истец ФИО2 о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом не явился, о причинах не явки не сообщил.
Представитель истца –адвокат Лебедева Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные исколвые требования в полном объеме, с учетом уточнения.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, ввиду не возможности установления факта принадлежности архивных справок ФИО2
Учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.
На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.
Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положений ч.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, действующих с 01.01.2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 25 ноября 2022 года ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ОПФР по Саратовской области (в настоящее время реорганизован с 01.01.2023 года в ОСФР по Саратовской области) на основании ч.1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".
20 декабря 2022 года пенсионный орган принял решение N220000147901/504132/22 об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что страховой стаж на момент подачи заявления составляет 40 лет 04 месяцев 13 дней в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 97,177.
При этом, в подсчет страхового стажа не включены периоды работы истца в колхозе «Прогресс» и колхозе «12 лет Октября», поскольку в архивных справках № 15-23/444 и № 15-23/445 от 18 мая 2020, выданных Администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области отсутствует дата рождения заявителя, имя и отчество указано сокращенно.
Из архивных справок от 18 мая 2020 года № 15-23/444, № 15-23/445 следует, что в период с января 1973 года по декабрь 1974 года ФИО2 работал в колхозе «Прогресс» Самойловского района Саратовской области, с января 1975 года по декабрь 1980 года работал в колхозе «12 лет Октября» Самойловского района Саратовской области. Другие работники с аналогичной фамилией и инициалами имени и отчества не значатся.
Согласно данных из архивной справки администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, в документах архивного фонда Крийничковского сельского Совета Самойловского района Саратовской области в похозяйственной книге за 1973-1975 горда в лицевом счете № <***> пос. Выскубов значится семья Б-вых, в составе семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., других семей Б-вых с аналогичными инициалами в п. Выскубово не значится.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 показал, что он вместе с ФИО2 в период с января 1973 года по декабрь 1974 года работал в колхозе «Прогресс» Самойловского района Саратовской области, а затем в колхозе «12 лет Октября» Самойловского района Саратовской области. Других работников, а также жителей с аналогичной фамилией, именем и отчеством в их селе не было никогда.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания последовательны, согласуются с представленными в материалы дела письменными доказательствами, а поэтому показания данного свидетеля суд кладет в основу решения.
Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 264. 265 ГПК РФ суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности истцу архивной справки № 15-23/444 от 18 мая 2020 года и архивной справки №15-23/445 от 18 мая 2020 года, выданных Администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области принадлежат ФИО2
Поскольку суд пришел к выводу о принадлежности указанных архивных справок истцу, учитывая акт по результатам документальной проверки документов (сведений), необходимых для установления страховой пенсии по старости № 12 от 13.12.2022 года, подтверждающей периоды работы истца в колхозе «Погрессс» и колхозе «12 лет Октября», суд приходит к выводу об удовлетворении требование об обязании ответчика включить в стаж работы ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период его в колхозе «Прогресс» Самойловского района Саратовской области и в колхозе «12 лет Октября» Самойловского района Саратовской области:
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 ФИО9 к Социальному фонду Российской Федерации отделение по Саратовской области о включении периодов работы в трудовой стаж удовлетворить.
Установить, что архивная справка № 15-23/444 от 18 мая 2020 года и архивная справка №15-23/445 от 18 мая 2020 года, выданные Администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области принадлежат ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. <данные изъяты>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе «Прогресс» Самойловского района Саратовской области:
- с 01.06.1974 года по 18.06.1974 года;
- с 01.07.1974 года по 30.07.1974 года;
- с 01.11.1974 года по 01.11.1974 года;
периоды работы в колхозе «12 лет Октября» Самойловского района Саратовской области:
- с 01.07.1976 года по 07.07.1976 года;
- с 01.08.1976 года по 08.08.1976 года;
- с 01.09.1976 года по 02.09.1976 года;
- с 01.06.1978 года по 16.06.1978 года;
- с 01.07.1978 года по 28.07.1978 года;
- с 01.08.1978 года по 03.09.1978 года;
- с 01.10.1978 года по 02.10.1978 года;
- с 01.07.1979 года по 17.07.1979 года;
- с 01.08.1979 года по 28.08.1979 года;
- с 01.09.1979 года по 15.09.1979 года;
- с 01.10.1979 года по 30.10.1979 года;
- с 01.12.1979 года по 30.12.1979 года;
- с 01.02.1980 года по 10.02.1980 года;
- с 01.03.1980 года по 03.04.1980 года.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 01 декабря 2023 года.
Председательствующий Ю.В. Маркина