РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «20» апреля 2023г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Роженко М.А.,

с участием административного истца - помощника Ейского межрайонного прокурора Богданова Н.В.,административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, з/лица: ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, в котором, ссылаясь на наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, просит признать его утратившим право на управление транспортными средствами, до устранения соответствующих противопоказаний.

Административный истец – помощник Ейского межрайонного прокурора Богданов Н.В. в судебном заседании просил иск удовлетворить, поскольку ответчик состоит на учете в Наркодиспансере и его состояние здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований возражал, пояснив что действительно обратился в Наркологический диспансер за помощью, прошел соответствующее лечение, однако считает постановку его на учет с соответствующим диагнозом незаконной, в настоящее время обратился в суд с иском об оспаривании действий Наркологического диспансера.

Заинтересованное лицо – ГУ МВД России по Краснодарскому краю, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки соблюдения требований действующего законодательства, в сфере безопасности дорожного движения, лицами, имеющими медицинскими противопоказания к управлению транспортными средствами, проведенной Ейской межрайонной прокуратурой Краснодарского края, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами и получивший 19.03.2019 в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер №, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Ейский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F 10.2 «Синдром алкогольной зависимости» и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») (л.д. 6-7).

Согласно ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.ст.25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 №377, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 №555, Минздравмедпрома России от 14.03.1996 №90, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 №83 установлена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ и безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст.2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.

Таким образом, наличие у ФИО1 диагноза F 10.2 «Синдром алкогольной зависимости» препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами, а управление ими создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения.

На основании ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд убежден, что право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, до устранения соответствующих противопоказаний, в последующем в случае снятия административного истца с учета, право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.39, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, з/лица: ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН:№), зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

Взыскать с ФИО1 в доход государства - Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей 00 копеек).

Копию настоящего решения суда, после вступления в законную силу, направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М) и изъятия водительского удостоверения в установленном законом порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.

Судья