Дело № 5-945/2022 УИД 78RS0006-01-2022-005167-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 июля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении дело об административном правонарушении в отношении ООО «ИмпортЛогистик» (место нахождения юридического лица: 109202, Москва, Перовское шоссе, дом 25, строение 1, ИНН: <***>, КПП: 772101001, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 02 марта 2012 года), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИмпортЛогистик» допустило нарушение сроков временного хранения товаров, а именно:

21 октября 2021 года на территорию Морского порта Санкт-Петербурга на судне №» по коносаменту №, в контейнере № прибыл товар «пшеничная мука», весом брутто 21 460 кг. Согласно, сведениям, указанным в коносаменте №: получателем товара является ООО «ИмпортЛогистик» (№, адрес местонахождения: 109202, Москва, Перовское шоссе, дом 25, строение 1); отправителем товара является компания «Molino Grassi S.P.A.», Италия. Согласно отчету по форме ДО-1 № 0066055 от 22 октября 2021 года по прибытии в Морской порт Санкт-Петербурга 21 октября 2021 года вышеуказанный товар помещен в постоянную зону таможенного контроля ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербурга».

22 февраля 2022 года срок временного хранения товара «пшеничная мука» истек, до истечения срока временного хранения вышеуказанный товар, прибывший по коносаменту № COEU9015340860 не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Таким образом, ООО «ИмпортЛогистик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «ИмпортЛогистик» - генеральный директор ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, однако, в адрес суда поступила письменная позиция представителя ООО «ИмпортЛогистик» по доверенности от 28 октября 2020 года ФИО2 согласно которой она от имени ООО «ИмпортЛогистик» в рамках настоящего административного дела вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признает, сообщает, что причиной нарушения сроков хранения товара «пшеничная мука» послужило то обстоятельство, что ООО «ИмпортЛогистик» согласно инвойсу получило право собственности на вышеуказанный товар, контейнер с ним был доставлен в порт, однако, не прошел фитоконтроль и очистку, в связи с чем, на склад не поступил. При таких обстоятельствах переход права собственности в отношении товара «пшеничная мука» от компании «Molino Grassi S.P.A.» к ООО «ИмпортЛогистик», по мнению представителя ФИО2, не состоялся. Собственником товара является «Molino Grassi S.P.A.». ООО «ИмпортЛогистик» не осуществлял действия по помещению товара «пшеничная мука» под какую-либо таможенную процедуру, так как он не прошел фитоконтроль. Одновременно с тем, представитель ООО «ИмпортЛогистик» по доверенности ФИО2 просит произвести ООО «ИмпортЛогистик» замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, ссылаясь на то, что ранее ООО «ИмпортЛогистик» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «ИмпортЛогистик».

Исследовав письменные материалы дела, в том числе письменную позицию представителя ООО «ИмпортЛогистик» по доверенности ФИО2 суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ИмпортЛогистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- коносаментом № №, согласно которому отправителем товара является компания «Molino Grassi S.P.A.», Италия» (КНР), получателем товара является ООО «ИмпортЛогистик», товар в контейнере № «пшеничная мука», весом брутто 21 460 кг.;

- отчетом о принятии товаров на хранение № от 22 октября 2021 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-000533/2022 от 06 марта 2022 года, согласно которому уполномоченным отдела административных расследований таможенного пункта Гавань Балтийской таможни ФИО3 с использованием видеозаписи из контейнера № № изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000533/2022 «пшеничная мука» весом брутто 21 460 кг.;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 06 марта 2022 года, согласно которому представитель Балтийской таможни инспектор таможенного пункта Гавань Балтийской таможни ФИО3 передал представителю ООО «Валро» ФИО4 товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000533/2022 «пшеничная мука» весом брутто 21460 кг. для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К;

- копией инвойса № 0000363/С от 15 сентября 2021 года;

- видеозаписью к протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-000533/2022 от 06 марта 2022 года;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-533/2022 от 27 мая 2022 года, составленным уполномоченным на его составление должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «ИмпортЛогистик», извещавшегося о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Также судом исследована представленная в материалы дела справка о привлечении ООО «ИмпортЛогистик» к административной ответственности.

Все процессуальные документы, имеющиеся в материалах дела, составлены уполномоченными на то должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения административного дела в данных документах отражены. Сомнений в достоверности отраженных в указанных документах сведений у суда не имеется. Оснований для признания каких-либо документов недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает.

Перечисленные доказательства суд находит относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности в достаточной степени подтверждающими факт виновности ООО «ИмпортЛогистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии компании ООО «ИмпортЛогистик», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «пшеничная мука».В соответствии со ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Срок временного хранения вышеуказанного товара истек 22 февраля 2022 года, однако он не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру.

В ходе таможенного контроля факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию Евразийского экономического союза не установлен, следовательно, компания ООО «ИмпортЛогистик» была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании ООО «ИмпортЛогистик», распоряжаться грузом до выдачи его получателю либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза лица, указанные в ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров. В соответствии с п. 3 ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую, в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, в том числе поместить товары под таможенную процедуру «реэкспорт», при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В связи с изложенным, суд полагает установленной вину компании ООО «ИмпортЛогистик» в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товара, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ИмпортЛогистик» установленных законом обязанностей, не установлено.

Довод представителя ООО «ИмпортЛогистик» по доверенности ФИО2, который по существу сводится к тому, что ООО «ИмпортЛогистик» не является субъектом административного правонарушения в рамках данного административного дела, поскольку не является собственником товара, суд отвергает как несостоятельный, поскольку материалы дела содержат достаточные сведения позволяющие суду признать ООО «ИмпортЛогистик» надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе так как в материалы дела представлена копия инвойса № 0000363/С от 15 сентября 2021 года, согласно которому право собственности на товар «пшеничная мука» перешло от продавца «Molino Grassi S.P.A.» к покупателю ООО «ИмпортЛогистик» с момента передачи товара, а именно с 15 сентября 2021 года, что предусмотрено условиями поставки EXW - Ex works в соответствии с положениями Инкотермс 2010.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 24.5, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое и имущественное положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, при этом обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «ИмпортЛогистик» судом не установлено. Вместе с тем, судом принимается во внимание что ООО «ИмпортЛогистик» впервые привлекается к административной ответственности и с учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ООО «ИмпортЛогистик» наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменив назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как судом установлена совокупность обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ИмпортЛогистик» (ИНН: <***>, КПП: 772101001, ОГРН: <***>, адрес местонахождения: 109202, Москва, Перовское шоссе, дом 25, строение 1), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Шмелева Д.Ю.

Копия верна судья Шмелева Д.Ю.