Дело № 2-438/2023 (2-2843/2022)

УИД № 42RS0011-01-2022-003932-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 23 января 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Вершининой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Требования мотивированы тем, что ответчику ФИО1 на основании ее заявления от <дата> и представленных документов была предоставлена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Предоставление государственной социальной помощи регламентируется: Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 26.04.2021 № 178-ФЗ); Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-03); постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее - Порядок); постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.06.2019 №1071 «О комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».

На основании протокола заседания комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты от <дата> составлена программа социальной адаптации от <дата>.

На основании принятого комиссией решения о назначении денежной выплаты от <дата> заключен социальный контракт от <дата> на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.

Государственная социальная помощь в размере 250 000,00 рублей <дата> выплачена на счет ФИО1, открытый в ПАО «Сбербанк России».

Согласно программе социальной адаптации, предоставленные денежные средства ответчик должен был направить на государственную регистрацию в качестве самозанятого в течение 10 дней с даты заключения контракта, аренду помещения в период действия социального контракта, приобретение мебели, оборудования в период действия социального контракта.

В соответствии с бизнес-планом, ответчик на государственную социальную помощь в размере 250 000,00 рублей должна была приобрести: электропечь с духовым шкафом – 22 000,00 рублей, кондитерскую витрину – 35 000,00 рублей, холодильник – 21 000,00 рублей, машину кремовзбивательную – 8 000,00 рублей, тестомес – 15 000,00 рублей, стеллажи (3 шт.) – 14 700,00 рублей, фритюрницу, блендер, гриль, миксер, посуду – 38 000,00 рублей, сырье (муку, сахар, соль, масло, дрожжи и т.д.) – 61 800,00 рублей, арендовать помещение (3 мес.) – 34 500,00 рублей.

В соответствии с подпунктами 5.8.2 и 5.8.2.3 Порядка, в соответствии с подпунктом «в» подпункта 2.3.3 социального контракта, в период действия контракта с <дата> по 28.02.2022 ответчик был обязан предоставить в управление социальной защиты населения копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 6.1.2 Порядка), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с подпунктами 5.8.9, 5.8.10, 5.8.10.2 Порядка, управление социальной защиты населения, в качестве уполномоченного органа осуществляло ежемесячный контроль за выполнением ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

По результатам контроля составлены заключения о реализации мероприятий программы социальной адаптации по форме согласно приложению № 11 к Порядку.

Согласно заключению от <дата> условия контракта ответчиком выполнены частично. В ООО «ДНС Ритейл» приобретен ларь морозильный стоимостью 21 999,00 рублей (чек от <дата> <номер>).

Согласно заключению от <дата> условия контракта ответчиком выполнены частично. В ООО «ЮТТ» приобретена фритюрница стоимостью 4 220,00 рублей (чек от <дата> <номер>). Приобретенные товары соответствуют бизнес-плану.

Иных подтверждений расходования государственной социальной помощи в период действия социального контракта ответчиком не предоставлены.

Согласно информации налогового органа, ФИО1 в качестве самозанятого не регистрировалась.

Заключениями от <дата>, <дата> и актом о выполнении обязательств, предусмотренных социальным контрактом от <дата>, составленного по форме согласно приложению № 12 к Порядку установлено частичное выполнение социального контракта.

ФИО1 в период действия социального контракта приобрела товар на сумму 26 219,00 рублей. Подтверждающие чеки расходования государственной социальной помощи в оставшейся сумме 223 781,00 рубль не представлены.

По истечении срока социального контракта 14.04.2022 ФИО1 обратилась в управление социальной защиты населения с заявлением о продлении срока социального контракта до 30.04.2022.

В соответствии с пунктами 5.5.1, 5.5.3 Порядка, срок социального контракта может быть продлен однократно не более чем на половину срока действующего социального контракта по уважительным причинам.

Документы, подтверждающие уважительные причины для продления срока контракта, ФИО1 не представила. Из-за отсутствия подтверждающих документов и в связи с истечением срока контракта (28.02.2022) государственный социальный контракт не продлен.

В нарушение подпункта 2.3.1, 2.3.3 «а, б, в» социального контракта, программы социальной адаптации, подпунктов 5.8.2 и 5.8.2.3 Порядка, ответчик в период действия социального контракта (согласно программе социальной адаптации в течение срока действия социального контракта) не предоставил копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 6.1.2 Порядка), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

06.10.2022 управлением социальной защиты населения ФИО1 направлена претензия о необходимости предоставить документы, подтверждающие приобретение основных средств или вернуть неиспользованную сумму социального контракта.

ФИО1 в октябре 2022 предоставила чеки на приобретение товара на общую сумму 193 351,17 рубль. Чеки на оплату аренды помещения ФИО1 не представлены.

Для подтверждения расходов государственной социальной помощи управлением социальной защиты населения приняты чеки на приобретенный товар в период действия социального контракта на сумму 26 219,00 рублей, товар на сумму 167 132,17 рубля приобретен после истечения государственного социального контракта и по многим позициям не соответствующий бизнес-плану, предоставленные чеки трудно читаемые. Расходование суммы в размере 56 648,83 рублей ФИО1 также не подтвердила чеками.

При заключении государственного социального контракта ФИО1 были разъяснены условия, порядок использования государственной социальной помощи, ее права и обязанности.

Не предоставление ответчиком документов, подтверждающих расходование средств, предоставленных в соответствии с социальным контрактом управление социальной защиты населения расценивает как нецелевое расходование бюджетных средств.

Подпунктами 6.5.7 «д», 6.5.8, 6.5.9 Порядка выявление в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом нецелевого использования денежных средств, излишне выплаченные гражданину денежные средства возмещаются гражданином добровольно или на основании решения суда.

Взыскание предоставленных денежных средств предусмотрено подпунктом «д» пункта 2.1.8 социального контракта.

Ссылаясь на ст.ст.309, 1102 ГК РФ, подпункты 6.5.7 «д», 6.5.8, 6.5.9 условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа денежные средства в размере 223 781,00 рубль.

В судебное заседание представитель истца УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не явился, извещены надлежащим образом, от начальника управления Д. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому ответчик исковые требования УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа признает в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона о государственной социальной помощи, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Закона о государственной социальной помощи).

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; п. 5 Приложения N 8(6) к Государственной программе РФ "Социальная поддержка граждан", утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296; Методические рекомендации, утв. Приказом Минтруда России от 03.08.2021 N 536).

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам", постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 утверждены условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В материалах дела представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Как установлено абзацем 5 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче иска имущественного характера, подлежащего оценки, уплачивается в размере: от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, а потому с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 5 437,81 рублей (абз.5 пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком ФИО1, иска Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (ИНН <***>) денежные средства в размере 223 781,00 рубль, предоставленные в виде социальной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 5 437,81 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2023 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-438/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса