Дело № 5-136/2023 года

УИД <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан 27 марта 2023 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнила требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов производства и потребления. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла деятельность по реализации продуктов питания и предметов первой необходимости, не заключив договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в нарушение требований ч.4 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В судебном заседаним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и показала, что она является индивидуальным предпринимателем, в <адрес> у нее имеется магазин, в котором она осуществляет торговлю продуктами питания и бытовой химии. Поскольку село очень маленькое, жителей небольшое количество, торговли практически нет, доходы отсутствуют. Действительно на момент проверки участковым уполномоченным полиции ДД.ММ.ГГГГ у нее не был заключен договор на вывоз твердых коммунальных отходов, поскольку мусора в магазине нет. 16 февраля 2023 года она заключила договор с ООО «Природа» на оказание услуг по обращению с ТКО.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах).

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее также отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом.

Пунктом 2 статьи 11 Закона об отходах установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

Согласно части 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

В соответствии с ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанных требований, факт совершения ею административного правонарушения и ее виновность подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, где описано событие правонарушения, а именно факт несоблюдением ею требований ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении предпринимательской деятельности, п.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (л.д.2-3);

рапортом старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Бугурусланский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе отработки административного участка, был выявлен факт нарушения ч.1 ст.8.2 КоАП РФ ИП ФИО1 (л.д.6);

протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06 февраля 2023 года, и фототаблицей к нему, согласно которым осмотрена территория и помещение магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, в данном магазине осуществляется реализация продуктов питания, бытовой химии (л.д.9-10, 12-13);

копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которому ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14),

а также письменными объяснениями ФИО1, данными ДД.ММ.ГГГГ, о том, что она является индивидуальным предпринимателем, ей принадлежит магазин, расположенный по адресу: <адрес>, где осуществляет торговлю продуктами питания, бытовой химией. Все твердые коммунальные отходы она складирует на складе магазина, которые впоследствии сжигает в бане или пустые коробки отдает людям. Кого-либо договора с ООО «Природа» по вывозу твердых коммунальных отходов, она не заключала. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается (л.д.11).

Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, в данном случае не истек.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ,

административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает данные о ее личности, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает, что наказание ИП ФИО1 следует назначить в виде штрафа.

Данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ суд не находит, поскольку правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ предполагает угрозу причинения вреда окружающей среде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на счет получателя 03100643000000015300, в Отделении Оренбург Банк России//УФК по Оренбургской области г.Оренбург, БИК 015354008, кор.счет 40102810545370000045, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, КБК 18811601081019000140, УИН 18880356230009445503, ИНН <***>, получатель УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»).

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Зеленина