Решение по делу № 2-7828/2022 от 14.02.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения.

УИД: 39RS0002-01-2022-007303-97

гражданскоедело№2-866/2023(№ 2-7828/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 14 февраля 2023года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Сичкаревой О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Калининградской области Л.В.ТА.,

представителя третьего лица АО «Россети Янтарь» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ранее – Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Калининградской ГРЭС-2 (электростанция) в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 4 разряда с < Дата > по < Дата > в количестве 20 лет 9 месяцев 7 дней, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения (с < Дата >).

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого им был получен отказ в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа, так как спорный период работы не был учтен в качестве такового, с данным отказом истец не согласен, полагает, что имеет право на назначение досрочное страховой пенсии по старости, поскольку его должность относится к списку работ и должностей с тяжелыми условиями труда, и им были представлены об этом соответствующие справки.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица был привлечен правопреемник Калининградской ГРЭС-2 – АО «Россети Янтарь» (ранее – АО «Янтарьэнерго»), у которого судом были истребованы документы о трудовой деятельности истца.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным в иске доводам, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений, согласно которым истец обратился в пенсионный орган < Дата > с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по результатам рассмотрения которого было принято решение от < Дата > № об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом страховой стаж истца составлял 25 лет, ИПК – более 23,4, трудовая книжка, льготные справки истцом представлены не были; в выписке из ИЛС ЗЛ в период с < Дата > по < Дата > указано должность «электрослесарь по ремонту электрических машин и оборудования распредустройств» на Калининградской ГРЭС-2, за периоды работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в ОАО «Янтарьэнерго» ГРЭС-2 должность не указана, код льготы отсутствует.

Представитель третьего лица АО «Россети Янтарь» ФИО3 также возражала против заявленных требований, указывая, что должность электрослесаря, которую замещал истец, а также характер выполняемой им работы не относится к вредным и опасным условиям труда, определяющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, справка от < Дата > №/к, подтверждающая специальный страховой стаж и характер выполняемой работы, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, была выдана ФИО1 ошибочно, в связи с чем была отозвала из пенсионного органа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 1991 г.).

Списком N 2 от 1991 г. (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455); электрослесарей по ремонту оборудования распределительных устройств, занятых на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (код позиции 2140000а-19923).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18, зарегистрированным 1 марта 1994 г. в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 503, и опубликованным 10 марта 1994 г. в газете «Российские вести», по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено разъяснение «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591» (далее - Разъяснение).

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка N 2, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования; по позиции 2140000а-19923: электрослесарям по ремонту высоковольтных вводов, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше, - как электрослесарям по ремонту оборудования распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше; электрослесарям по ремонту трансформаторов, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше, - как электрослесарям по ремонту оборудования распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше; электрослесарям - армировщикам, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше, - как электрослесарям по ремонту оборудования распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше; электрослесарям по ремонту оборудования и аппаратуры электростанций, подстанций, закрытых и открытых распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше, - как электрослесарям по ремонту оборудования делительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что < Дата > истец ФИО1, < Дата > года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования < Дата >, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении пенсии № из-за отсутствия специального стажа на дату обращения (0 лет 0 месяцев 0 дней – при требуемом 12 лет 6 месяцев), как следует из разъяснения пенсионного органа от < Дата > № льготные справки истцом представлены не были, в выписке из ИЛС ЗЛ работодатели не квалифицировали периоды работы с тяжелыми условиями труда, наименование должности «электрослесарь по ремонту электрических машин и оборудования распредустройств» не предусмотрено Списком № от < Дата > №.

Из пояснений сторон, данных о стаже на имя истца следует, что в специальный стаж истца не был учтен спорный период работы в Калининградской ГРЭС-2 (электростанция) в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 4 разряда с < Дата > по < Дата >, при этом из содержания трудовой книжки АТ-IV №, заполненной < Дата > на имя ФИО1 следует, что < Дата > он был принят на Калининградскую ГРЭС-2 переводом из Западных электросетей в электрический цех на должность электрослесаря по ремонту электрических машин 4 разряда, с < Дата > согласно штатному расписанию его должность называлась – электрослесарь по ремонту оборудования распредустройств 4 разряда, с < Дата > в связи с изменением штатного расписания должность истца называлась – электрослесарь по ремонту электрических машин и оборудования распредустройств 4 разряда, < Дата > истцу был установлен 5 разряд электрослесаря по ремонту электрических машин и оборудования распредустройств, < Дата > истец был переведен на должность мастера производственного участка 1 группы в электроцехе, < Дата > – уволен в порядке перевода в филиал ОАО «Калининградская генерирующая компания «ФИО5 филиал ГРЭС-2» с согласия, что подтверждается копиями приказов о приеме на работу №-к от < Дата >, о переводе работника на другую работу №-к от < Дата >, о прекращении трудового договора №-к от < Дата >.

Согласно содержанию справки №/к от < Дата > истец М.А.ИБ. действительно работал на Калининградской ГРЭС-2 в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 4 разряда с < Дата > по < Дата >, правопреемником названной организации является АО «Янтарьэнерго» (ныне – АО «Россети Янтарь»).

Справкой АО «Янтарьэнерго» №/к от < Дата >, подтверждающей специальный страховой стаж и характер выполняемой работы, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, подтверждено, что в спорный период истец ФИО1 работал на электрической станции (Калининградская ГРЭС-2) в особых условиях труда, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от < Дата > №, отпуска без сохранения заработной платы работы, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели, отгулы, простои, прогулы в данный период отсутствуют, совмещений работы, переводов на другую работу, связанную с производственной необходимостью или на с/х работы, отпусков по уходу за ребенком не было; период работы в качестве электрослесаря предусмотрен списком №, раздел XIII Электростанции, позиция 2140000а-18455 (электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики), что дает право на оформление досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Вместе с тем, в представленной выписке из ИЛС ЗЛ по форме СЗИ-НВП по состоянию на < Дата > код льготы для досрочного назначения страховой пенсии в спорный период работы истца на Калининградской ГРЭС-2 (ОАО «Янтарьэнерго «ГРЭС-2») с < Дата > по < Дата > отсутствует.

Письмом АО «Россети Янтарь» от < Дата > №/к вышеуказанная справка от < Дата > №/к была отозвана из пенсионного органа, как направленная ошибочно, ввиду чего < Дата > истцу была направлена информация об этом, а также о том, что указанный в архивной справке от < Дата > №/к трудовой стаж на Калининградской ГРЭС-2 соответствует действительности, а информация в справке от < Дата > №/к недействительна, так как профессия электрослесаря, которую истец замещал, а также характер выполняемой им работы не относился к вредным и опасным условиям труда, определяющим право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда; факт направления названных документов был подтвержден выпиской из журнала регистрации исходящих документов за 2019 год, представленной третьим лицом.

Истец полагает, что спорный период работы подлежит включению в его специальный стаж ввиду характера его работы, в том числе, поскольку согласно представленных им расчетных листков ему выплачивалась надбавка за вредность.

В опровержение доводов истца, указывая, что должность электрослесаря, которую замещал истец, а также характер выполняемой им работы не относится к вредным и опасным условиям труда, определяющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представителем третьего лица АО «Россети Янтарь» был представлен утвержденный директором ГРЭС-2 ОАО «Янтарьэнерго» < Дата > перечень рабочих мест профессий и должностей, которым в соответствии со списками № и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от < Дата > № установлено льготное пенсионное обеспечение, а также карта аттестации № рабочего места по условиям труда в отношении электрослесаря по ремонту электрических машин и оборудования распределительных устройств (0,4-110 кВ) ГРЭС-2 в электроцехе, согласно которой оценка условий его труда по степени вредности и опасности составляет 3,2, по степени травмобезопасности – 2, общая оценка условий труда – 1,12, доплата – 4%, молоком или лечебно-профилактическим питанием – не обеспечивается, льготному пенсионному обеспечению – не подлежит, условия труда соответствуют 2-ой степени 3 (вредного класса), т.е. характеризуются отклонениями уровней вредных факторов, вызывающими стойкие функциональные изменения, приводящими в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет).

С результатом данной оценки условий труда ФИО1 был ознакомлен < Дата >, о чем свидетельствует его подпись.

Ссылки истца на предусмотренные законодательством гарантии за работу во вредных условиях труда, несогласие с картой аттестации рабочего места по условиям труда, суд находит несостоятельными, поскольку указанные доказательства истцом в установленном законом порядке не опровергнуты, недействительными не признаны, соответствующих требований к работодателю (его правопреемнику) предъявлено не было, истец поддерживал заявленные требования к пенсионному органу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец работал на электростанции (ГРЭС-2) в электроцехе в должностях электрослесаря по ремонту электрических машин, электрослесаря по ремонту оборудования распредустройств, электрослесарь по ремонту электрических машин и оборудования распредустройств, а также мастера производственного участка 1 группы в электроцехе, не поименованных в Списке №, доказательств обратного со стороны истца представлено не было.

Кроме того, работодатель отозвал справку, уточняющую особый характер работы или условия труда истца, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, как ошибочно выданную, в связи с тем, что профессия ФИО1 не относится к Списку N 2, карта аттестации и специальной оценки условий труда на рабочем месте в должности электрослесарь по ремонту электрических машин и оборудования распредустройств (0,4-110кВ) не предусматривает право на досрочное назначение страховой пенсии, в выписке из индивидуального лицевого счета за периоды работы истца с < Дата > по < Дата > не проставлен код особых условий труда.

Учитывая действия работодателя (его правопреемника), отозвавшего справку, уточняющую льготный характер и условия работы, представлявшего в спорный период времени в пенсионный орган сведения о работе истца в обычных условиях, без кода особых условий труда, а также бездействие истца по оспариванию оценки условий труда, суд не находит нарушений в действиях пенсионного органа по отказу в установлении истцу пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев при достижении возраста 55 лет), ввиду чего в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2023 года.