Дело № 2-2652/2025

УИД 70RS0001-01-2025-004762-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Г.С. Бежинарь,

помощник судьи К.А. Костиков

с участием истца Р.Х., представителя истца Е.С., действующей на основании ордера от 10.10.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Р.Х. к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации г. Томска об установлении факта создания жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Р.Х. (далее - истец) обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации г. Томска (далее - ответчик), в котором просит установить факт создания Р.Х. жилого дома, расположенного по адресу: /________/, до /________/ включительно.

В обоснование иска указано, что истец родилась и проживает в д. /________/ с 1974 года. Ранее мать истца Х.Р., с которой она проживала по адресу: г. Томск, д. Эушта, /________/, неоднократно обращалась в администрацию за улучшением жилищных условий. В конце 1980-х годов семье истца от совхоза АО Петрово были выделены участки под личное подсобное хозяйство в д. Эушта по /________/, которые с начала 1990-х годов начали застраиваться жилыми домами. В 1997 году истец в целях улучшения жилищных условий также построила дом на выделенном совхозом земельном участке. С 1997 года истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет жилым домом, расположенным по адресу: г. Томск, д. Эушта, /________/. С 1998 года в построенный дом проведено электричество, установлены приборы учета электроэнергии. По обращению истца в Муниципальное бюджетное учреждение Томский центр инвентаризации и учета /________/ дому присвоен адрес: /________/, г. Томск, д. Эушта, /________/. Ответом от /________/ администрации г. Томска истцу отказано в предоставлении земельного участка в виду того, что на земельном участке стоит здание, которое построено истцом в 1997 году.

В судебном заседании истец Р.Х. и её представитель Е.С. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также истец пояснила, что в 1997 году заказала древесный сруб для дальнейшего возведения жилого дома, весной 1998 года установила сруб, поставила печь, также в 1998 году установила приборы учета электроэнергии.

В судебное заседание ответчик Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От представителя ответчика в адрес суда поступил отзыв на иск, согласно которому, факт создания жилого дома до 14.05. 1998 документально не подтвержден, в виду чего просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив доводы отзыва на иск, исследовав материалы дела, определив на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Законом Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ (ред. от 23.12.2022) «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством» установлен порядок бесплатного предоставления гражданам, в том числе на основании пункта 5-1 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области».

Представление земельных участков осуществляется на основании заявления, поданного в администрацию г. Томска с приложением необходимого пакета документов.

Пункт 5-1 ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 №100-ОЗ (ред. от 02.11.2023) «О земельных отношениях в Томской области» одним из случаев предоставления отдельным категориям граждан земельных участков в собственность для целей, не связанных со строительством, бесплатно предусматривает возможность их предоставления гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 9.1 Закона Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ в случае подачи заявления гражданином, в фактическом владении и пользовании которого находится жилой дом, созданный до 31 декабря 2001 года включительно и расположенный на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, к заявлению, помимо указанных в статье 5 настоящего Закона документов, гражданин представляет: документ технического учета о жилом доме, находящемся в фактическом владении и пользовании заявителя, либо технический план такого жилого дома; заключение специализированной организации, осуществляющей деятельность в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, о результатах обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, выданное не ранее шести месяцев до обращения в уполномоченный орган (в ред. Закона Томской области от 12.07.2018 № 76-ОЗ), документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта; нотариально удостоверенное соглашение о распределении долей (в случае предоставления земельного участка в общую долевую собственность); справку из органа (организации), осуществляющего хранение информации о регистрации прав на здания, строения и сооружения до 3 сентября 1998 года, об отсутствии зарегистрированных прав на жилой дом, указанный в заявлении.

В соответствии с п. 2 ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке в рамках кадастрового квартала /________/, расположенном по адресу: г.Томск, /________/, возведен индивидуальный деревянный жилой дом площадью 82 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от /________/, в котором также указано, что строительство жилого дома по этому адресу завершено в 1997 году. Указанное следует также из представленного ситуационного плана Муниципального бюджетного учреждения «Томский городской центр инвентаризации и учета», схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории /________/, выполненного кадастровым инженером О.Я.

Сведения о возведенном здании по адресу: г. Томск, д. Эушта, /________/, в ЕГРН отсутствуют, что указано в уведомлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от /________/, также следует из справки ОГБУ «ТОЦИК» от /________/.

Согласно ответу Администрации Зоркальцевого сельского поселения от /________/, в архиве Зоркальцевского сельского поселения похозяйственные книги по д. Эушта отсутствуют.

Из ответа архивного отдела Муниципального образования «Томский район» от /________/ следует, что приказы по основной деятельности совхоза «Петрово» за 1965-1975 годы, а также приказ о выделении земельного участка под огородничество в д. Эушта на Х.Р. на хранение в архивный отдел не поступали, аналогичные сведения содержит ответ Администрации Томского района от /________/, ответ ОГКУ «Государственный архив Томской области» от /________/.

В соответствии с ответом Администрации г. Томска от /________/, истец /________/ обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: г. Томск, /________/, однако данным ответом указано на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры, ограниченного пер. Клубный, /________/, естественный рубеж (водный объект), границы жилой зоны, /________/, где расположены многоквартирные жилые дома, на которые отсутствует утвержденный проект межевания территории, также на указанном земельном участке расположено здание, в виду чего принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка по данному адресу.

В подтверждение доводов о заключении договора электроснабжения истцом представлено соглашение /________/.70.716.23 от /________/ о погашении задолженности с приложением в виде актов о бездоговорном потреблении электроэнергии по адресу: г. Томск, д. Эушта, /________/, акты датированы: /________/, /________/, /________/. В указанных актах отражено потребление истцом электроэнергии без заключения договора на поставку электроэнергии по адресу: г. Томск, /________/, прибор учета типа СО79-10, заводской /________/, в объяснениях от лица Р.Х. указано: «не могу оформить землю, оплачивать готова».

Из заключения ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» от /________/ следует, что в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, /________/ имеет «работоспособное техническое состояние». При «работоспособном техническом состоянии» эксплуатация указанного жилого дома возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. обеспечивается механическая безопасность при его эксплуатации, соответствующая требованиям федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, /________/, соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, /________/, соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических норм и правил.

В исследовательской части экспертного заключения указано, что исследуемый объект представляет собой одноэтажный жилой дом. Назначение - жилой дом. Год завершения строительства объекта недвижимости (год постройки) - 1997 /________/ - смешанный: бетонный ленточный, столбчатый. Согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние фундамента характеризуется как «работоспособное» (недопустимые осадки, деформации и разрушения не выявлены, несущая способность не снижена). Стены - деревянные (материал стен: бревна). Согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние стен характеризуется как «работоспособное» (недопустимые деформации, разрушения, искривления в вертикальной плоскости не выявлены, крены здания не наблюдаются, несущая способность не снижена). Перекрытие - деревянное отепленное по деревянным балкам. Согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» техническое состояние перекрытия характеризуется как «работоспособное» (недопустимые прогибы и деформации не выявлены, несущая способность не снижена). Крыша - двухскатная, металлочерепица по деревянной стропильной системе. Согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние крыши характеризуется как «работоспособное» (недопустимые деформации, прогибы не выявлены, следы протечек на потолке отсутствуют, что свидетельствует о герметичности крыши). Полы - дощатые с покрытием. Согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние пола характеризуется как «работоспособное» (недопустимые прогибы не выявлены). Проемы - оконные блоки из ПВХ профилей; дверные проемы филенчатые. Согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние ворот характеризуется как «работоспособное». Электроснабжение – центральное, канализация – туалет на улице, отопление – местное (печь отопления).

Допрошенные в судебном заседании свидетелиМ.М,,А.А,, будучи соседями истца,показали, что жилой дом по адресу: г.Томск, /________/, возведен весной 1998 года силами истца, дом эксплуатируется и используется по настоящее время. Также свидетель А.А, пояснила, что с детства знает истца, когда та проживала по адресу: г. Томск, /________/, спорный дом был возведен ориентировочно в 1997-1998 годах, истец переехала в указанный дом для проживания в 2000 году, земельный участок под строительство дома выделил совхоз «Петрово».

Решением Муниципального бюджетного учреждения «Томский городской центр инвентаризации и учета» от /________/ присвоен адрес земельному участку, расположенному по адресу: г. Томск, /________/.

Совокупность представленных письменных доказательств, показания свидетелей, заключение специалиста подтверждают доводы истца о том, что жилой дом по адресу: г г.Томск, /________/, создан весной 1998 года, т.е. до 14.05.1998.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на предоставление земельного участка в собственность на основании Закона Томской области от 09 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области».

Довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный жилой дом был возведен до 14.05.1998, является несостоятельным и противоречит материалам дела.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, а также допрошенные свидетели, домовая книга по указанному спорному дому не велась.

Представитель истца также пояснил, что сведения в БТИ отсутствуют, поскольку оформлением дома мать истца не занималась, планировала это сделать, но в связи с её смертью оформлением дома теперь занимается её дочь – Р.Х.

Дав оценку вышеуказанным обстоятельствам в совокупности с представленными письменными доказательствами, показаниями свидетелей, суд приходит к выводу, что факт создания жилого дома, расположенного по адресу: г.Томск, /________/,до /________/ включительно, нашел свое подтверждение, в связи с чем, исковые требования Р.Х. к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска об установлении факта создания жилого дома до определенной даты подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Р.Х. к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации г. Томска об установлении факта создания жилого дома удовлетворить.

Установить факт создания жилого дома, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, до 14 мая 1998 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.11.2025.