Постановление по делу № 5-788/2022 от 23.09.2022 | Заводской районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 5-788/2022

УИД 42RS0015-01-2022-002831-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2022 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Дяченко Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» ...

УСТАНОВИЛ:

... главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора К.Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (далее по тексту АО «ЕВРАЗ ЗСМК») по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Из протокола следует, что ... в ... в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, расположенных по адресу: ... выявлены, а именно:

N п/п

Конкретное описание (существо)выявленного нарушения

Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены(не соблюдены)

При проверке установлено, что:1. кран ...,не имеют в наличии заключения экспертиз промышленной безопасности о возможности их продления в связи с превышением срок службы, заявленный изготовителем в паспорте ПС.

ст. 9, 13 № 116-ФЗ п. 22(а), 251(в), 258 ФНП.

Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание электромостового крана ...) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта: 1. на мосту крана, грузовой тележке и площадках обслуживания присутствуют посторонние предметы препятствующие безопасному обслуживанию крана создающие угрозу свободного падения предметов; 2. некачественно выполнен сварной шов в надбуксовой зоне концевой балки; 3. над кабиной машиниста крана оторвано промежуточное ограждение моста крана; 4. ослаблены болтовые соединения крепления букс ходовых колес; 5. отсутствуют ограждение вращающихся деталей механизма передвижения грузовой тележки; 6. отсутствует фиксация пальца крепления стойки тормозной колодки; 7. частично отсутствуют уплотнения кабельных вводов в электрооборудование и выводов из кабель-каналов; 8. частично отсутствуют элементы крепления крышек концевых выключателей и блокировочных устройств; 9. деформирован упругий элемент на тупиковом упоре рельсового пути грузовой тележки; 10. на барабане механизма подъема грейфера прижимные планки без пружинных шайб; 11. отсутствует ограждение от случайного прикосновения к электрическим частям крана (ограждение троллей грузовой тележки с торцов); 12. не закрыт люк выхода на площадку для обслуживания главных троллей; 13. на мосту крана со стороны главных троллей оторвано промежуточное ограждение; 14. неисправны тормоза механизма передвижения моста и грузовой тележки не отрегулированы; 15. в кабине управления ПС два стекла имеют трещины; 16. отсутствует опломбировка защитной панели крана; 17. тормозные накладки механизма главного подъема имеют трещины и обломы, подходящие к отверстиям под заклепки; 18. износ челюстей грейфера, нарушающий плотность смыкания; 19. на соединение челюстей грейфера пальцы шарниров ... с одной стороны приварены на сварку ... с дугой стороны один частично выдвинут, на втором отсутствует приспособления от выдвижения из шарнира; 20. Течь масла через уплотнения редуктора механизма главного подъема.

ст. 9 № 116-ФЗ п. 22(а, г), 118, 122, 147(а), 154, 251(д, к) ФНП.

Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание электромостового крана ... в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта: 1. отсутствует антикоррозийная защита сварных швов и металлоконструкций после ремонта; 2. отсутствуют ограждение вращающихся деталей, механизма передвижения моста крана; 3. трещина в крышке буксы ходового колеса; 4. течь масла через уплотнения редукторов механизмов передвижения и поворота грузовой тележки; 5. отсутствует ограждение вращающихся деталей механизма поворота грузовой тележки; 6. отсутствует тормозная накладка механизма передвижения крана; 7. отсутствуют упорные пластины штанг траверсы; 8. отсутствует ограждение крыльчатки охлаждения электродвигателя механизма передвижения крана; 9. отсутствует заземление корпуса блокировки люка; 10. не подключена электромагнитная катушка тормоза механизма передвижения крана; 11. частично отсутствуют уплотнения кабельных вводов в электрооборудование и выводов из кабель-каналов; 12. разукомплектован электрощит в кабине управления ПС; 13. разукомплектованы централизованные системы смазки всех механизмов; 14. демонтирована траверса с подхватами; 15. отсутствует опломбировка защитной панели крана; 16. разукомплектован электромагнит (электродвигатель с генератором и кабель барабаном); 17. не исправны тормоза механизма передвижения моста крана (не отрегулированы); 18. не закрыт люк выхода на площадку для обслуживания главных троллей.

ст. 9 № 116-ФЗ п. 22(а, г), 122, 147(а), 154, 251(д, к) ФНП.

Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание электромостового крана ... в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта:1. оторвано ограждение моста крана;2. частично ослаблены болтовые соединения крепления букс ходовых колес;3. частично отсутствуют дугогасительные камеры в шкафах управления на мосту крана;4. трещина в крышке буксы ходового колеса;5. разукомплектованы централизованные системы смазки всех механизмов;6. течь масла через уплотнения редукторов механизмов передвижения, поворота и подъема траверсы грузовой тележки;7. частично отсутствуют уплотнения кабельных вводов в электрооборудование и выводов из кабель-каналов;8. разукомплектован электромагнит (электродвигатель с генератором и кабель барабаном);9. не исправны ограничители рабочих движений механизма передвижения грузовой тележки с двух сторон;10. отсутствует опломбировка защитной панели крана;11. на барабане механизма подъема прижимные планки без пружинных шайб;12. не закрыт люк выхода на площадку для обслуживания главных троллей.

ст. 9 № 116-ФЗ п. 22(а, г), 118, 122, 147(а), 154, 251(д, к) ФНП.

Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию крана учётный ... с траверсой крюки которой без замыкающих устройств; 2. с не подписанными командоконтролерами механизмов подъёма, грузовой тележки, моста крана; 3. с отсутствием по одному болту на муфтах тихоходного промвала на механизме передвижения крана со стороны кабины, граверной шайбы на прижимной планке крепления грузового каната к барабану; 4. с трещинами четырёх стекол кабины крана и имеются следы краски, на стёклах препятствующие обзору машинисту крана; 5. с не опломбированной защитной панелью в кабине крана.

ст. 9 № 116-ФЗ п. 22(в), 122, 147(а), 154, 251(д, з, к) ФНП.

Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию крана учётный ...с отсутствием информационной таблички на видном месте с обозначением учётного номера, заводского номера крана, паспортной грузоподъёмности и дат следующего полного и частичного освидетельствований; 2. с не закреплённым кожухом ограждения цепной передачи на грузовой тележке; 3. с намоткой грузового каната на барабан механизма подъёма в 2 ряда; 4. с износом тормозной накладки ... со стороны рабочей стойки механизма подъёма; 5. с не отрегулированными тормозами привода моста крана; 6. две зубчатые муфты приводов моста крана приварены к промвалам; 7. смещение контрольной линейки по отношению к ограничителю рабочего движения привода моста крана учётный ... 8. с износом тормозной накладки ... моста крана со стороны главных троллей; 9. с не закреплёнными кожухами привода моста крана со стороны главных троллей; 10. с нахождением на грузовой тележке возле проёма для грузового каната постороннего предмета (кувалды) препятствующая безопасному обслуживанию крана и создающую угрозу свободного падения предмета; 11. не закреплена электрическая печь отопления в кабине машиниста; 12. не закреплены крышки ограничителей рабочих движений приводов моста крана. 13. отсутствует крышка барно электродвигателя привода моста крана; 14. отсутствует ограждение неизолированных токоведущих частей электрооборудования крана установленного на галереи моста, что не исключает случайного прикосновения к ним обслуживающего персонала.

ст. 9 № 116-ФЗ п. 22(а), 121, 151, 147(а), 154, 251(к), 275 ФНП.

Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию крана учётный ... 1. с не исправным ограничителем рабочего движения механизма подъёма грейферной тележки; 2. с отсутствием информационной таблички на видном месте с обозначением учётного номера, заводского номера крана, паспортной грузоподъёмности и дат следующего полного и частичного освидетельствований; 3. с уменьшением первоначального диаметра наружных поволок в результате износа на ... на крюковой тележки; 4. с износом тормозной накладки более ... привода грейферной тележки; 5. с течью масла через уплотнения редуктора механизма подъёма грейфера; 6. со сломанной пружиной буферного устройства грейферной тележки; 7. муфта привода механизма подъёма грейфера приварена к промвалу; 8. с износом тормозной накладки более ... моста установленной возле рабочей стойки; 9. с деформированными кронштейнами и контрольной линейки ограничителя рабочих движений механизма привода крюковой тележки; 10. с течью масла через уплотнения редуктора привода мост крана со стороны главных троллей; 11. редукторы механизмов передвижения крана закреплены к настилу галереи одним болтом; 12. с износом тормозной накладки ... привода моста крана.

ст. 9 № 116-ФЗ п. 22(а), 147(а), 154, 251(к) ФНП.

Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию крана учётный ... трещинами восьми стёкол в остеклении кабины машиниста крана; 2. с отсутствием информационной таблички на видном месте с обозначением учётного номера, заводского номера крана, паспортной грузоподъёмности и дат следующего полного и частичного освидетельствований; 3. с не отрегулированными тормозами грузовой тележки; 4. с не исправным ограничителем рабочих движений механизма главного подъёма; 5. с намоткой грузового каната главного подъёма на барабан не по ручьям; 6. с разбитым упругим элементом буферного устройства грузовой тележки; 7. с отсутствием трёх болтов крепления муфты привода моста крана со стороны кабины машиниста; 8. с отсутствием ограждения муфты привода моста крана со стороны главных троллей; 9. с не закреплённой крышкой барно на электродвигателе привода моста и телеги крана.

ст. 9 № 116-ФЗ п. 22(а, г), 121, 147(а), 154, 251(д, к) ФНП.

Указанные выше нарушения квалифицируются как нарушения требований промышленной безопасности и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, создающие непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.

Представитель АО «ЕВРАЗ ЗСМК» ФИО1, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в настоящее время экспертизы промышленной безопасности проведены, однако заключения Ростехнадзора не имеется.

В судебном заседании должностное лицо – главный государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора К.Ю.А. действующий на основании доверенности, пояснил, что при тех нарушениях, которые установлены в АО «ЕВРАЗ ЗСМК», эксплуатация объектов должна быть запрещена.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении:

-акт плановой выездной проверки ... л.д.8-31;

-протокол об административном правонарушении ... от ... л.д.32-39;

-протокол ... от ... о временном запрете деятельности л.д.40-47;

-решение о проведении плановой выездной проверки от ... л.д.48-58;

-выписки из ЕГРЮЛ л.д.59-77;

-... о регистрации ... л.д.78-81, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», экспертизе промышленной безопасности подлежат:

документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;

здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;

обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 N 512 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов" (Зарегистрировано в Минюсте России ... N 61943) установлены, федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов" устанавливающие требования к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах металлургической промышленности, на которых ведутся работы по получению, транспортированию, использованию расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов, а также получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, используется оборудование, работающее под избыточным давлением, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма.

Правила распространяются на все технологические процессы объектов металлургии металлургических производств (металлургических комплексов) и объектов металлургии иных производств с технологической компонентой металлургического процесса.

Приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 N 440 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 N 61750) установлены, федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности" устанавливающие требования к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности и безопасному ведению работ на опасных производственных объектах горно-металлургических производств, на которых:

ведутся работы по получению, транспортированию, использованию расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов;

ведутся горные работы и работы по обогащению полезных ископаемых;

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

используется оборудование, работающее под избыточным давлением.

Установлено, что ..., не имеют в наличии заключения экспертиз промышленной безопасности о возможности их продления в связи с превышением срок службы, заявленный изготовителем в паспорте ПС.

1. на мосту крана, грузовой тележке и площадках обслуживания присутствуют посторонние предметы препятствующие безопасному обслуживанию крана создающие угрозу свободного падения предметов;

2. некачественно выполнен сварной шов в надбуксовой зоне концевой балки;

3. над кабиной машиниста крана оторвано промежуточное ограждение моста крана;

4. ослаблены болтовые соединения крепления букс ходовых колес;

5. отсутствуют ограждение вращающихся деталей механизма передвижения грузовой тележки;

6. отсутствует фиксация пальца крепления стойки тормозной колодки;

7. частично отсутствуют уплотнения кабельных вводов в электрооборудование и выводов из кабель-каналов;

8. частично отсутствуют элементы крепления крышек концевых выключателей и блокировочных устройств;

9. деформирован упругий элемент на тупиковом упоре рельсового пути грузовой тележки;

10. на барабане механизма подъема грейфера прижимные планки без пружинных шайб;

11. отсутствует ограждение от случайного прикосновения к электрическим частям крана (ограждение троллей грузовой тележки с торцов);

12. не закрыт люк выхода на площадку для обслуживания главных троллей;

13. на мосту крана со стороны главных троллей оторвано промежуточное ограждение;

14. неисправны тормоза механизма передвижения моста и грузовой тележки не отрегулированы;

15. в кабине управления ПС два стекла имеют трещины;

16. отсутствует опломбировка защитной панели крана;

17. тормозные накладки механизма главного подъема имеют трещины и обломы, подходящие к отверстиям под заклепки;

18. износ челюстей грейфера, нарушающий плотность смыкания;

19. на соединение челюстей грейфера пальцы шарниров 4 шт., с одной стороны приварены на сварку 2шт., с дугой стороны один частично выдвинут, на втором отсутствует приспособления от выдвижения из шарнира;

20. Течь масла через уплотнения редуктора механизма главного подъема.

1. отсутствует антикоррозийная защита сварных швов и металлоконструкций после ремонта;

2. отсутствуют ограждение вращающихся деталей, механизма передвижения моста крана;

3. трещина в крышке буксы ходового колеса;

4. течь масла через уплотнения редукторов механизмов передвижения и поворота грузовой тележки;

5. отсутствует ограждение вращающихся деталей механизма поворота грузовой тележки;

6. отсутствует тормозная накладка механизма передвижения крана;

7. отсутствуют упорные пластины штанг траверсы;

8. отсутствует ограждение крыльчатки охлаждения электродвигателя механизма передвижения крана;

9. отсутствует заземление корпуса блокировки люка;

10. не подключена электромагнитная катушка тормоза механизма передвижения крана;

11. частично отсутствуют уплотнения кабельных вводов в электрооборудование и выводов из кабель-каналов;

12. разукомплектован электрощит в кабине управления ПС;

13. разукомплектованы централизованные системы смазки всех механизмов;

14. демонтирована траверса с подхватами;

15. отсутствует опломбировка защитной панели крана;

16. разукомплектован электромагнит (электродвигатель с генератором и кабель барабаном);

17. не исправны тормоза механизма передвижения моста крана (не отрегулированы);

18. не закрыт люк выхода на площадку для обслуживания главных троллей.

1. оторвано ограждение моста крана;

2. частично ослаблены болтовые соединения крепления букс ходовых колес;

3. частично отсутствуют дугогасительные камеры в шкафах управления на мосту крана;

4. трещина в крышке буксы ходового колеса;

5. разукомплектованы централизованные системы смазки всех механизмов;

6. течь масла через уплотнения редукторов механизмов передвижения, поворота и подъема траверсы грузовой тележки;

7. частично отсутствуют уплотнения кабельных вводов в электрооборудование и выводов из кабель-каналов;

8. разукомплектован электромагнит (электродвигатель с генератором и кабель барабаном);

9. не исправны ограничители рабочих движений механизма передвижения грузовой тележки с двух сторон;

10. отсутствует опломбировка защитной панели крана;

11. на барабане механизма подъема прижимные планки без пружинных шайб;

12. не закрыт люк выхода на площадку для обслуживания главных троллей.

Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию крана учётный ...

1. с траверсой крюки которой без замыкающих устройств;

2. с не подписанными командоконтролерами механизмов подъёма, грузовой тележки, моста крана;

3. с отсутствием по одному болту на муфтах тихоходного промвала на механизме передвижения крана со стороны кабины, граверной шайбы на прижимной планке крепления грузового каната к барабану;

4. с трещинами четырёх стекол кабины крана и имеются следы краски, на стёклах препятствующие обзору машинисту крана;

5. с не опломбированной защитной панелью в кабине крана.

Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию крана учётный ...

1.с отсутствием информационной таблички на видном месте с обозначением учётного номера, заводского номера крана, паспортной грузоподъёмности и дат следующего полного и частичного освидетельствований;

2. с не закреплённым кожухом ограждения цепной передачи на грузовой тележке;

3. с намоткой грузового каната на барабан механизма подъёма в ...

4. с износом тормозной накладки более ... со стороны рабочей стойки механизма подъёма;

5. с не отрегулированными тормозами привода моста крана;

6. две зубчатые муфты приводов моста крана приварены к промвалам;

7. смещение контрольной линейки по отношению к ограничителю рабочего движения привода моста крана учётный ...

8. с износом тормозной накладки более ... крана со стороны главных троллей;

9. с не закреплёнными кожухами привода моста крана со стороны главных троллей;

10. с нахождением на грузовой тележке возле проёма для грузового каната постороннего предмета (кувалды) препятствующая безопасному обслуживанию крана и создающую угрозу свободного падения предмета;

11. не закреплена электрическая печь отопления в кабине машиниста;

12. не закреплены крышки ограничителей рабочих движений приводов моста крана.

13. отсутствует крышка барно электродвигателя привода моста крана;

14. отсутствует ограждение неизолированных токоведущих частей электрооборудования крана установленного на галереи моста, что не исключает случайного прикосновения к ним обслуживающего персонала.

Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию крана учётный ...

1. с не исправным ограничителем рабочего движения механизма подъёма грейферной тележки;

2. с отсутствием информационной таблички на видном месте с обозначением учётного номера, заводского номера крана, паспортной грузоподъёмности и дат следующего полного и частичного освидетельствований;

3. с уменьшением первоначального диаметра наружных поволок в результате износа на ... каната на крюковой тележки;

4. с износом тормозной накладки более ... грейферной тележки;

5. с течью масла через уплотнения редуктора механизма подъёма грейфера;

6. со сломанной пружиной буферного устройства грейферной тележки;

7. муфта привода механизма подъёма грейфера приварена к промвалу;

8. с износом тормозной накладки более ... моста установленной возле рабочей стойки;

9. с деформированными кронштейнами и контрольной линейки ограничителя рабочих движений механизма привода крюковой тележки;

10. с течью масла через уплотнения редуктора привода мост крана со стороны главных троллей;

11. редукторы механизмов передвижения крана закреплены к настилу галереи одним болтом;

12. с износом тормозной накладки более ... моста крана.

Эксплуатирующая организация допустила эксплуатацию крана учётный ...

1.с трещинами восьми стёкол в остеклении кабины машиниста крана;

3. с не отрегулированными тормозами грузовой тележки;

4. с не исправным ограничителем рабочих движений механизма главного подъёма;

5. с намоткой грузового каната главного подъёма на барабан не по ручьям;

6. с разбитым упругим элементом буферного устройства грузовой тележки;

7. с отсутствием трёх болтов крепления муфты привода моста крана со стороны кабины машиниста;

8. с отсутствием ограждения муфты привода моста крана со стороны главных троллей;

9. с не закреплённой крышкой барно на электродвигателе привода моста и телеги крана.

Наличие указанных нарушений установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается защитником АО «ЕВРАЗ ЗСМК», соответствуют объективной стороне административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, достоверно установлено, что АО «ЕВРАЗ ЗСМК» не приняты зависящие от него меры по соблюдению требований промышленной безопасности.

При назначении АО «ЕВРАЗ ЗСМК» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено, в материалы дела не приложено.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется при возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая изложенное, тот факт, что АО «ЕВРАЗ ЗСМК» не обеспечена промышленная безопасность опасного производственного объекта, защищенность жизненно-важных интересов личности и общества, выявленные нарушения требований промышленной безопасности носят существенный характер, могут привести к тяжелым последствиям, способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (работников предприятия и иных лиц), создают реальную угрозу разрушения сооружений и технических устройств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и выполнение комплекса мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

При назначении срока, на который необходимо приостановить деятельность мостовых кранов, суд учитывает, что для устранения допущенных нарушений требований промышленной безопасности необходимо выполнение большого объема работ и большой промежуток времени, принимая во внимание, что юридическим лицом в настоящее время только предпринимаются меры для устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым установить срок приостановления деятельности – 90 суток.

Как следует из разъяснений в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в постановлении суда не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Акционерное общество «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации мостовых кранов с учетными номерами – ..., расположенных на опасном производственном объекте ... на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ... с ...

Разрешить АО «ЕВРАЗ ЗСМК» производство работ по устранению выявленных недостатков, а именно: проведение ремонтных работ с разрешения судебных приставов.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья Ю.Б.Дяченко