Дело № 2-2626/2022
УИД 91RS0022-01-2022-003546-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года город Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,
при секретаре Бородько Д.Е.,
с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Феодосии и Кировского района Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым об установлении факта нахождения на иждивении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, с учетом уточненного искового заявления, обратилась в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату города Феодосии и Кировского района Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым об установлении факта нахождения на иждивении, мотивируя тем, что является вдовой военнослужащего ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она являлась нетрудоспособной по возрасту и до смерти своего супруга находилась на его иждивении, помощь супруга была единственным и постоянным источником ее существования. На момент своей смерти супруг ФИО14 был зарегистрирован в совместно купленной ими квартире в <адрес>, а она снялась с регистрационного учета в вышеуказанной квартире и встала на регистрационный учет в <адрес> в квартире своих родителей, чтобы избежать трудностей при вступлении в наследство. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Военный комиссариат города Феодосии и Кировского района Республики Крым по вопросу назначения пенсии по потере кормильца, однако разъяснением ей было отказано и рекомендовано в судебном порядке доказать факт нахождения на иждивении у супруга. Причиной отказа послужила регистрация ее и умершего супруга в разных городах.
В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит установить факт ее нахождения на иждивении у супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании, назначенном на 06.12.2022 года, истец ФИО1 и ее представитель ФИО7 заявленные требования поддержали, просили установить факт нахождения на иждивении с ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 уволилась в связи с необходимостью ухаживать за больным отцом.
Истец ФИО1 также пояснила, что незадолго до своей смерти ее супруг ФИО2 уехал в <адрес> с целью продажи совместно купленной квартиры, расположенной в <адрес>, однако по приезду туда заболел и там скончался, в связи с чем место смерти в свидетельстве о смерти ФИО2 указано как <адрес>.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание, назначенное на 06.12.2022 года, явку своих представителей не обеспечили, с ходатайствами к суду не обратились.
Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 года №9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение, в том числе для назначения пенсии, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.
Таким образом, при установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать не только наличие полного содержания лица умершим кормильцем, но и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.
В связи с чем подлежит установлению одновременное наличие двух признаков постоянности источника средств существования и установление того, что такой источник является основным для существования.
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон №4468-1) определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Статьей 5 Закона №4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона №4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Статьей 29 Закона №4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В соответствии со статьей 31 Закона №4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
По смыслу названных норм Закона №4468-1 понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Судебным разбирательством установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Ранее числилась зарегистрированной в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленному свидетельству о заключении брака серии № №, выданному Городским Дворцом бракосочетания <адрес>, ФИО1 (до брака ФИО11) состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленному свидетельству о смерти серии № №, выданному № Отделом ЗАГС <адрес>. Место смерти указано: Российская Федерация, <адрес>.
ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, согласно данным Клиентской службы (на правах отдела) Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда, является получателем пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ выплата осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выплата в ПФР ФИО1 с учетом произведенных индексаций пенсии, как неработающему пенсионеру, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.
При жизни покойный супруг ФИО1 – ФИО2 являлся пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации, уволен из Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам личного пенсионного дела военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного по запросу суда Военным комиссариатом города Феодосии и Кировского района Республики Крым, с ДД.ММ.ГГГГ ему была переназначена пенсия и ее основной размер (85%) составил <данные изъяты> рублей, также ежемесячная доплата к пенсии (8,6%) составляла <данные изъяты> рублей. Общая сумма ежемесячного дохода на момент смерти составила <данные изъяты> рублей.
Распоряжением военного комиссара <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекращены пенсионные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ.
Адрес последней регистрации ФИО2 указан как: <адрес>.
ФИО1 на момент смерти супруга была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО8 ФИО9 КБ «ФИО15», она проживала по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и вместе с ней проживал и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ее отец - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Межрайонной инспекцией ФНС №4 по Республике Крым представлены сведения, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ИНН №) в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.
На момент формирования ответ на запрос Инспекция не располагает сведениями о доходах и суммах налога физического лица (форма 2-НДФЛ) ФИО1 (ИНН №) за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и ДД.ММ.ГГГГ.г.
Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица на ФИО1 сумма дохода за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. Сведения о доходах и суммах налога физического лица (форма 2-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год на момент формирования ответа отсутствуют (срок предоставления ДД.ММ.ГГГГ, п.2 ст.230 НК РФ).
Инспекция не располагает сведениями о сумме выплат и иных вознаграждений на ФИО1 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отношении ФИО1 (ИНН №) отсутствуют в связи с тем, что срок предоставления расчета по страховым взносам за 12 месяцев ДД.ММ.ГГГГ не наступил (срок предоставления- ДД.ММ.ГГГГ, п.7 ст.431 НК РФ).
Из трудовой книжки заявителя серии № № усматривается, что (ФИО11) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в войсковую часть № по ст. 29 п. 3 КЗоТ РФ в связи с призывом на военную службу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Иных записей после вышеуказанной, трудовая книжка не содержит.
Военным комиссариатом города Феодосии и Кировского района Республики Крым в адрес суда представлены сведения из послужного списка ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла в отдаленную местность и приказом командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на сверхсрочную военную службу через <адрес>, и в дальнейшем проходила сверхсрочную военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, то есть вплоть до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
В графе «семейное положение» послужного списка указаны такие сведения: замужем, муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сыновья: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Также указаны сведения о родителях заявителя: отец – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, мать – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживают по адресу: Крым, <адрес>.
Послужной список составлен ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским военным комиссариатом.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, старшего прапорщика ФИО1 полагать убывшим, уволенным приказом командира войсковой части № (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; полагать сдавшим дела и должность, исключить из списков личного состава части и всех видов обеспечения, и убывшим к постановке на воинский учет в военный комиссариат города Феодосия (соответствующая выписка из приказа и приказ прилагаются).
В ходе рассмотрения дела заявитель пояснила, что по выходу на пенсию вместе с супругом в ДД.ММ.ГГГГ, она более нигде не трудоустраивалась, ухаживала за больным отцом, находилась на иждивении супруга, пенсию мужа расходовали на оплату коммунальных услуг, приобретение продуктов питания и одежды, так как пенсия супруга значительно превышала ее пенсию, которая ей выплачивалась в минимальном размере. В настоящее время она намерена оформить пенсию по потере кормильца, так как ее пенсии не хватает на полноценное проживание.
Заявителем представлены удостоверенные нотариально заявления ее отца – ФИО3, согласно которому он подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ его зять – ФИО2, постоянно проживал с ним и его дочерью по адресу: <адрес> связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ умерла его супруга и дочь – ФИО1 была вынуждена переехать к нему на постоянное проживание, так как он нуждался в постоянном уходе. Также подтверждает, что ФИО2 практически содержал свою супругу, так как ее пенсионный возраст наступил только в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 проживал до самой смерти вместе с ФИО1, и похоронен на городском кладбище <адрес>.
Дети заявителя – ФИО5, ФИО6, также нотариально удостоверили свои пояснения, согласно которым их родители ФИО2 и ФИО1 вели совместное хозяйство и последние годы проживали по адресу: <адрес>.
Заявителем также представлен акт о ее фактическом проживании совместно с супругом ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Подписи свидетелей удостоверены директором ФИО9 КБ «ФИО17», подпись директора заверена печатью предприятия.
Согласно представленному ответу ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в г. Феодосии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данном учреждении на регистрационном учете в качестве безработной не состоит, пособие по безработице не получает.
МКУ «Департамент руда и социальной защиты Администрации г. Феодосии Республики Крым» представил сведения, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначены: единовременная денежная выплата по льготной категории «Лица, получающие федеральную социальную доплату к пенсии» в размере <данные изъяты> рублей; а также льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении а пределах Республики Крым; льготный проезд в автобусах, троллейбусах по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении; железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в пределах Республики Крым по льготной категории «Лица, не относящиеся к категориям граждан, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 2 35-ЗРК/2014, и получающим пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, а получающим пенсии или пожизненное содержание по другим основаниям – при достижении возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ» согласно ст. 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым».
Письмом Военного комиссариата города Феодосии и Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено, что решение о назначении пенсии по потере кормильца не может быть принято до тех пор, пока ею не будут представлены дополнительные документы, в том числе документы, подтверждающие факт ее нахождения на иждивении у ФИО2, дополнительно разъяснено, что данный факт устанавливается в судебном порядке.
Суд отмечает, что Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 30.09.2010 года №1260-О-О указал, что понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности. Согласно части второй статьи 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.
Разница между доходами кормильца и членами его семьи сама по себе бесспорным доказательством нахождения лица на иждивении кормильца не является.
Нуждаемость члена семьи кормильца в получении от него помощи также сама по себе не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего (за исключением детей), поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у кормильца с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования другого лица.
Материалами гражданского дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти супруга достигла возраста нетрудоспособности - <данные изъяты> лет и в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона № являлась нетрудоспособным членом семьи, и, как указано выше, является получателем страховой пенсии по старости, общий размер ее ежемесячного дохода, составляет <данные изъяты> рублей. При жизни супруг ФИО1 - ФИО2, являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации на основании Закона №, ежемесячный доход ФИО2, на момент его смерти составлял <данные изъяты> руб. в месяц. Таким образом, доход умершего супруга заявительницы значительно превышал ее доход.
Как установлено судебным заседанием, ФИО1 на момент смерти супруга, являлась нетрудоспособной в силу возраста, трудовую деятельность не осуществляла, и, проживая с супругом совместно, получала от ФИО2 помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом значительного превышения размера пенсии (более чем в три раза), получаемой при жизни ФИО2, относительно размера пенсии, получаемой самой ФИО1
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принимает во внимание, что в данном случае из заявления ФИО1 и приложенных к нему документов не усматривается наличия спора о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку целью ее обращения в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении является необходимость предоставления пакета документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца, который включает в себя справку соответствующего органа либо решение суда, подтверждающие факт нахождения на иждивении умершего.
При этом уполномоченным органом решение об отказе в назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца не принималось, каких-либо требований имущественного или неимущественного характера заявителем к МО РФ не предъявляла.
Суд, оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющиеся в деле доказательства, находит доказанным факт нахождения на иждивении ФИО1 у своего умершего супруга ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что заявитель не имеет возможности в ином, кроме судебного, порядке подтвердить факт своего нахождения на иждивении, а установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит ставить вопрос о назначении ей пенсии по потере кормильца, суд приходит к выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату города Феодосии и Кировского района Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым об установлении факта нахождения на иждивении, - удовлетворить.
Установить факт нахождения Михайлевской ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на иждивении супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Е.А. Даниленко
Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2022 года.