77RS0012-02-2024-014474-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при помощнике судьи Дымант А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2366/2025 по иску Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения,

установил:

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы, ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ***.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО1, ***г.р., относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоял на учете в Территориальном отделе № 4 по вопросам опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, с момента исполнения 18 лет относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать А.Г.Н. умерла ***. Отец ФИО2 решением Сасовското районного суда Рязанской области от 11.02.2019, вступившим в законную силу 19.03.2019 лишен родительских прав в отношении ФИО1, ***г.р. Ранее ФИО2 был заключен под стражу (с 03.09.2011), затем признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ Хорошевским районным судом г. Москвы, согласно приговору от 02.11.2012 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лег 6 месяцев. Постановлением муниципалитета ВМО Рязанское в г. Москве от 06.06.2012 № 108 «О признании малолетнего К.И.Н., ***г.р., нуждающимся в помощи государства и установлении предварительной опеки» опекуном назначена ФИО3 (бабушка по линии отца). Постановлением муниципалитета ВМО Рязанское в г. Москве от 06.07.2012 № 127 «О продлении предварительной опеки над малолетним К.И.Н., ***г.р.» опекуном назначена ФИО3 Постановлением муниципалитета ВМО Рязанское в г. Москве от 06.08.2012 № 145 «Об установлении опеки над малолетним К.И.Н., ***г.р.» опекуном назначена ФИО5 (бабушка по линии матери), за несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, ***. Согласно единому жилищному документу, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ***, представляет собой 3-х комнатную квартиру общей площадью 84,70 кв.м., жилой площадью 49,60 кв.м. Лицевой счет/карточка учета открыт на ФИО3, указан договор социального найма жилого помещения № *** от 19.04.2007. В жилом помещении по месту жительства зарегистрирован: ФИО3, *** г.р., (бабушка), наниматель, проживает; ФИО1, ***г.р., (лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), член семьи нанимателя, не проживает (проживает по адресу: Рязанская область, г. ***); ФИО2, ***г.р., (отец лишенный родительских прав), член семьи нанимателя, проживает; ФИО4, ***г.р. (дядя), член семьи нанимателя, проживает. Истцы полагают, что совместное проживание ФИО1 с родителем, лишенным в отношении него родительских прав нарушает его права и законные интересы.

Представитель истца Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на что указал в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО2 ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, возражения на иск не представили.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В ч. 4 ст. 69 ЖК РФ указано, что, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) правоотношения, основанные на факте родства, между родителями и детьми прекращаются с момента лишения родителей родительских прав.

Согласно ч. 3 ст. 72 ЖК РФ если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних. нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

В соответствии с п. п. "а" ч. 6 ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61 проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в) являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление (удочерение) отменено;

д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;

е) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности.

По смыслу и содержанию ч. 6 ст. 31 Закона г. Москвы № 61 следует, что принятие судом решения об отказе в принудительном обмене жилого помещения, является основанием для установления факта невозможности проживания ребенка-сироты в целях дальнейшего включения в список и представления жилого помещения. При обмене жилых помещений, осуществляемом в силу требований законодательных актов, орган государственной власти обязан предоставлять жилые помещения под обмен.

Согласно пункту 34 Пленума обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ***г.р., относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоял на учете в Территориальном отделе № 4 по вопросам опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, с момента исполнения 18 лет относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать А.Г.Н. умерла ***.

Отец ФИО2 решением Сасовското районного суда Рязанской области от 11.02.2019, вступившим в законную силу 19.03.2019 лишен родительских прав в отношении ФИО1, ***г.р.

Ранее ФИО2 был заключен под стражу (с 03.09.2011), затем признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ Хорошевским районным судом г. Москвы, согласно приговору от 02.11.2012 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лег 6 месяцев.

Постановлением муниципалитета ВМО Рязанское в г. Москве от 06.06.2012 № 108 «О признании малолетнего К.И.Н., ***г.р., нуждающимся в помощи государства и установлении предварительной опеки» опекуном назначена ФИО3 (бабушка по линии отца).

Постановлением муниципалитета ВМО Рязанское в г. Москве от 06.07.2012 № 127 «О продлении предварительной опеки над малолетним К.И.Н., ***г.р.» опекуном назначена ФИО3

Постановлением муниципалитета ВМО Рязанское в г. Москве от 06.08.2012 № 145 «Об установлении опеки над малолетним К.И.Н., ***г.р.» опекуном назначена ФИО5 (бабушка по линии матери), за несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, ***.

Согласно единому жилищному документу, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ***, представляет собой 3-х комнатную квартиру общей площадью 84,70 кв.м., жилой площадью 49,60 кв.м. Лицевой счет/карточка учета открыт на ФИО3, указан договор социального найма жилого помещения № *** от 19.04.2007.

В жилом помещении по месту жительства зарегистрирован: ФИО3, *** г.р., (бабушка), наниматель, проживает; ФИО1, ***г.р., (лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), член семьи нанимателя, не проживает (проживает по адресу: Рязанская область, г. ***); ФИО2, ***г.р., (отец лишенный родительских прав), член семьи нанимателя, проживает; ФИО4, ***г.р. (дядя), член семьи нанимателя, проживает.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы полагают, что совместное проживание ФИО1 с родителем, лишенным в отношении него родительских прав нарушает его права и законные интересы.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в г. Москве" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ).

В силу п. 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 г. N 430-ПП вопросы установления факта невозможности проживания детей-сирот или лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях в соответствии с настоящим Порядком рассматриваются Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Комиссия), созданной распоряжением Правительства Москвы от 19 апреля 2002 г. N 547-РП "О создании Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Москвы от 14.07.2015 г. N 430-ПП Департамент городского имущества города Москвы предоставляет жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании заключений Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем доказательств того, что соответствующей комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее установлен факт невозможности проживания ФИО1 в спорном жилом помещении совместно с отцом ФИО2, истцами не представлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для принудительного обмена спорного жилого помещения, поскольку истцами не соблюден предусмотренный законом порядок предоставления жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на момент вынесения настоящего решения ФИО1 достиг совершеннолетнего возраста.

Также суд принимает во внимание факт того, что истцами никаких мер по совершению обмена не предпринималось, договоренности на обмен занимаемого сторонами помещения по договору социального найма жилого помещения на два других предлагаемых им к обмену жилых помещения не достигалось, варианты обмена суду не представлены, не представлено суду и доказательств выделения Департаментом городского имущества города Москвы или иным уполномоченным органом исполнительной власти, жилого помещения для проведения принудительного обмена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-190 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (ИНН ***), ФИО1(паспорт ***) к ФИО2 (паспорт ***), ФИО3 (паспорт ***), ФИО4(паспорт ***) о принудительном обмене жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2025 года.

Судья: