68RS0№-26
Копия
Дело №2а-2750/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года)
21 августа 2023 года г. Тамбов
Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2020 год и пени,
Установил:
УФНС России по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2020 год и пени.
В обосновании административных исковых требований указало, что в соответствии с положениями ст. 388 Налогового кодекса РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании чего ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2020 год по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2022 года в сумме 16 784 руб. Задолженность по налогу оплачена не была.
Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2020 год своевременно исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени по земельному налогу за период с 26 февраля по 30 мая 2022 года на недоимку 16 784 руб. (земельный налог за 2020 год) в сумме 904 руб. 10 коп.
В соответствии с положениями ст. ст. 69-70 Налогового кодекса РФ в адрес административного ответчика было направлено требование №13600 с предложением погасить задолженность, которое было оставлено им без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением от 19 января 2023 года. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.
В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2020 год в сумме 16 784 руб. и пени за период 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 904 руб. 10 коп.
В судебное заседание представитель административного истца - заместитель руководителя УФНС России по <адрес> ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.
В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не прибыл, в материалах дела имеются 3 конверта с извещениями административного ответчика о датах и месте рассмотрения настоящего административного дела с данными почтовой службы «Почта России» о том, что адресат не явился за получением заказных писем (имеются отметки почтальона об оставлении почтовых извещений по каждому заказному письму), в связи с чем письма по истечении срока хранения возвращены в суд.
Правила оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений не нарушены.
Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ.
Отсутствие у суда данных об уважительности причин неявки ФИО1 на почтовую службу для получения судебной повестки, можно квалифицировать как отказ от ее принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, а рассмотрение дела в его отсутствие возможным.
Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ).
В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно представленным стороной административного истца данным, которые административным ответчиком не опровергнуты, в соответствии ст. 388 Налогового кодекса РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании чего ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2020 год по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2021 года в сумме 18 462 руб. Задолженность по налогу оплачена не была.
В соответствии с требованиями п.2 ст. 52 Налогового кодекса РФ ФИО1 было выставлено и направление налоговое уведомление № от 1 сентября 2021 года на сумму земельного налога за 2020 год по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2021 года в размере 18 462 руб.
В связи с изменением кадастровой стоимости объекта налогообложения - земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> налоговым органом налогоплательщику ФИО1 был произведен перерасчет земельного налога за 2020 год и согласно п.2 ст.52 Налогового кодекса РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму земельного налога за 2020 год в размере 16 784 руб.
Налоговое уведомление о перерасчете земельного налога № налоговым органом направлено административному ответчику в установленный п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ срок, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции АО «Почта России» от 26 сентября 2022 года.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Поскольку обязанность по уплате первоначального начисленного земельного налога за 2020 год своевременно исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени по земельному налогу за период с 26 февраля по 30 мая 2022 года на недоимку 16 784 руб. (скорректированный земельный налог за 2020 год) в сумме 904 руб. 10 коп.
На основании ст. ст. 69-70 Налогового кодекса РФ ФИО1 было выставлено и направлено требование:
- № от 31 мая 2022 года на сумму земельного налога в размере 16 784 руб. и пени в размере 904 руб. 10 коп. со сроком добровольного погашения задолженности до 11 июля 2022 года, факт направления требования подтверждается данными АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности суду не представлено.
Суд согласен с расчетом задолженности по земельному налогу и пени в отношении ФИО2, представленным административным истцом, поскольку он произведен в соответствии с требованиями закона, арифметически верен, административным ответчиком не оспорен.
Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности по налогам и пени суду не представлено.
В соответствии с ч.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из абзаца 2 части 3 указанной статьи следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В рассматриваемом административном деле мировым судьей судебного участка № Октябрьского ра йона <адрес> 15 августа 2022 года был вынесен судебный приказ №а-4651/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2020 год и пени, при этом мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, предусмотренных статьей 123.4 КАС РФ.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 19 января 2023 года данный судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника ФИО1
В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, т.е. в рассматриваемом деле такой срок сохранялся до 19 июля 2023 года. В суд административное исковое заявление поступило 26 июня 2023 года, т.е. в установленный законом срок.
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа, сроки выставления и направления налогоплательщику налогового уведомления и требования подлежат проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Вместе с тем, оценивая административные исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по перерасчитанному земельному налогу за 2020 год в размере 16 784 руб., суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку из КРСБ налогоплательщика ФИО1 усматривается, что после произведенного перерасчета земельного налога, указанная задолженность по земельному налогу в сумме 16 784 руб. была оплачена административным истцом, налоговым органом проведены действия по сложению уплаты при уточнении налогу, данных о наличии неоплаченной задолженности в указанной сумме КРСБ не содержит, в связи с чем оснований для повторного взыскания задолженности по земельному налогу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2020 год и пени – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.
Судья подпись М.С. Толмачева
Копия верна.
Судья М.С. Толмачева