Копия

№ 2-8046/2022

56RS0018-01-2022-010632-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Ситковой Е.П.,

при участии старшего помощника прокурора города Оренбурга Семеновой О.В.,

истца ФИО2 К.,

представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Оренбурга в интересах ФИО2 к администрации города Оренбурга о признании права на принятие на учет, признание отказа в постановке на учет незаконным, возложении обязанности принять на учет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Оренбурга, действуя в интересах ФИО2 К., обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой г. Оренбурга по результатам рассмотрения обращения ФИО2 К., ... года рождения, по вопросу обеспечения жилым помещением по договору социального найма выявлены нарушения в деятельности администрации г. Оренбурга, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга.

С ... ФИО2 К. установлена ... группа инвалидности (повторно) сроком до ....

... ФИО2 А.Д.К. обратилась в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга по вопросу принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи 1 человек. По результатам рассмотрения заявления ... вынесено постановление администрации ... N-п об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с непредоставлением документа, подтверждающего место жительства заявителя на территории МО «город Оренбург».

В настоящее время ФИО2 А.Д.К. проживает по адресу: ..., в данном жилом помещении постоянной или временной регистрации не имеет.

С ... ФИО2 А.Д.К. была зарегистрирована по адресу: ..., принадлежащем ее матери .... Решением ... от ..., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ..., удовлетворены исковые требования ... к ФИО2 К., ... о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Просил признать право ФИО2 К., ... года рождения, на принятие на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи 1 человек, по МО «город Оренбург». Признать отказ администрации МО «город Оренбург» в принятии на учет незаконным. Обязать администрацию МО «город Оренбург» принять на учет ФИО2 А.Д.К., ... года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», с составом семьи 1 человек по МО «г. Оренбург».

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО2 А.Д.К. и старший помощник прокурора г. Оренбурга Семенова О.В. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга и третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга ФИО1, действующая на основании доверенностей, с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, поскольку у истца на момент обращения с заявлением отсутствовали документы, подтверждающие факт ее проживания на территории г. Оренбурга. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав представителей истца и помощника прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно части 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

В соответствии со статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» отдельными государственными полномочиями Оренбургскойобласти наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов.

Органы местного самоуправления Оренбургскойобласти наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургскойобласти по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе, инвалидов.

В силу статьи 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-03 "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по договору социального найма инвалидам.

Из анализа указанных норм следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан возложена на органы местного самоуправления в лице администрации муниципального образования г. Оренбурга.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 А.Д.К., ... года рождения, является инвалидом ....

... ФИО2 А.Д.К. обратилась в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении жилищного фонда Оренбургской области, предоставляемом по договору социального найма по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов».

На основании постановления администрации г. Оренбурга от ... N-п ФИО2 К. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи 1 человек в соответствии с тем, что не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (документ, подтверждающий, что местом жительства является муниципальное образование «город Оренбург»).

В силу части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Как указывает представитель ответчика в письменном отзыве, основанием для отказа в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, послужило отсутствие документов, подтверждающих факт регистрации и проживания заявителя на территории г. Оренбурга.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцом представлена копия вступившего в законную силу решения ... от ..., которым установлен факт постоянного проживания ФИО2 К. ... года рождения на территории г. Оренбурга с ... по настоящее время.

Таким образом, поскольку на момент вынесения администрацией г. Оренбурга постановления от ... N-п сведения о проживании заявителя в г. Оренбурге отсутствовали, данный факт устанавливался позднее в судебном порядке, то правовых оснований для признания незаконным отказа администрации г. Оренбурга в принятии истца на учет нуждающихся в жилом помещении не имеется.

Вместе с тем, согласно пункту 2.9.3. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного постановлением Администрации от 03 июня 2013 года №1215-п, заявитель, получивший отказ в предоставлении муниципальной услуги, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.

Поскольку на момент рассмотрения данного спора устранены обстоятельства, послужившие основанием для отказа в постановке истца на учет, суд полагает возможным возложить на администрацию г. Оренбурга обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет ФИО2 К. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи 1 человек по МО город Оренбург с учетом установленных в судебном порядке обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Оренбурга в интересах ФИО2 к администрации города Оренбурга о признании права на принятие на учет, признание отказа в постановке на учет незаконным, возложении обязанности принять на учет удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию города Оренбурга повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет ФИО2, ... года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи 1 человек по муниципальному образованию «город Оренбург».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Данилова С.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 января 2023 года

Судья подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-8046/2022, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга