Дело № 2а-832/2023

УИД 27RS0020-01-2023-001556-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

24 июля 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бучневой Т.М.,

с участием административного истца – представителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1, действующей по доверенности от 05.04.2023 № 01.0-3160,

административного ответчика – представителя МБДОУ ДС № 36 ФИО2, действующей по доверенности от 13.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах к Муниципальному бюджетному учреждению детский сад «Рябинушка» р.п. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению детский сад «Рябинушка» р.п. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 36 "Рябинушка" р.п. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее МБДОУ ДС №36) по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, которое выразилось в том, что с момента вынесения предписания № 90 от 28.02.2022, МБДОУ ДС 36 имело возможность устранить нарушения, но не приняло всех зависящих мер для соблюдения указанных требований; возложении обязанности на МБДОУ ДС №36 в срок до 01.02.2024 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства указанные в предписании № 90 от 28.02.2022, а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии дошкольной образовательной организации санитарному законодательству, выданное органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»»; территорию земельного участка оградить по периметру забором в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; параметры микроклимата в игровой группы раннего возраста № 1 (от 1,5 до 3 лет) и в групповой для детей подготовительного дошкольного возраста № 4 (от 6 до 7 лет) привести в соответствии с требованиями п. 2.7.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», глава V таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; для приготовления пищи использовать посуда из нержавеющей стали в соответствии с требованиями ст.ст.. 17, 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.9. СанПиН 2,3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; использовать термометры для контроля температуры блюд на линии раздачи, с целью минимизации риска теплового воздействия в соответствии с требованиями ст. 17, 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; конструкцию и остекление окон в групповой № 3 в игровой и спальне, в групповой № 4, № 5 в игровой, на пищеблоке привести в соответствие требованиям ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.2, 2.8.3. СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; признать незаконным бездействие Управления образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в отсутствие финансирования МБДОУ ДС №36 для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.; обязать Управление образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, как учредителя и распорядителя бюджетных средств, осуществить финансирование МБДОУ ДС №36 в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в предписание № 90 от 28.02.2022.

До начала рассмотрения дела по существу от административного истца поступило заявление о прекращении производства по делу, в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика МБДОУ ДС № 36 – ФИО2 поддержала заявленное ходатайство истца.

В судебное заседание не явился представитель ответчика - Управления образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, о явке был извещен по правилам ст. 96 КАС РФ, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке ч.6 ст.226 КАС РФ, в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в части 6 статьи 39, части 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 указанного Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

При установлении тождества оснований исков сравниваться должны конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с фактами, на которые стороны ссылались при рассмотрении дела судом. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в административном исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому уже был принят судебный акт.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23.06.2023 года принят отказ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах от исковых требований в части возложения обязанности на МБДОУ ДС №36 использовать для приготовления пищи посуду из нержавеющей стали, использовать термометры для контроля температуры блюд на линии раздачи; производство по административному делу в указанной части прекращено в виду отказа от заявленных требований.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23.06.2023 года удовлетворены административные исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 36 «Рябинушка» р.п. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края, управлению образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, судом постановлено признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 36 «Рябинушка» р.п. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края по несоблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства; возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 36 «Рябинушка» р.п. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.09.2024: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии дошкольной образовательной организации санитарному законодательству, выданное органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального Закона РФ от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; территорию земельного участка оградить по периметру забором в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального Закона РФ от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; параметры микроклимата в игровой группы раннего возраста № 1 (от 1,5 до 3 лет) и в групповой для детей подготовительного дошкольного возраста № 4 (от 6 до 7 лет) привести в соответствии с требованиями п. 2.7.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», глава V таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; конструкцию и остекление окон в групповой № 3 в игровой и спальне, в групповой № 4, № 5 в игровой, на пищеблоке привести в соответствие требованиям ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.2, 2.8.3. СП 2.4.3648-20«Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; признать незаконным бездействие Управления образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края по обеспечению финансирования работ по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства; возложить обязанность на Управление образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края в срок до 31.05.2024 обеспечить финансирование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 36 "Рябинушка" р.п. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края по ограждению территории земельного участка по периметру забором, приведение в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства параметров микроклимата в игровой группы раннего возраста № 1 (от 1,5 до 3 лет) и в групповой для детей подготовительного дошкольного возраста № 4 (от 6 до 7 лет), приведение в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства конструкции и остекление окон в групповой № 3 в игровой и спальне, в групповой № 4, № 5 в игровой, на пищеблоке.

Из указанных судебных актов следует, что рассмотренное ранее административное исковое заявление содержало доводы со ссылкой на обстоятельства, аналогичные заявленным при обращении в суд первой инстанции с настоящим административным заявлением.

Каких-либо иных обстоятельств, ранее не являвшихся предметом рассмотрения по административному делу N 2а-631/2023, в иске не приведено, что свидетельствует о тождественности административных споров по их предмету, основаниям и составу лиц спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по административному исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах к Муниципальному бюджетному учреждению детский сад «Рябинушка» р.п. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, в связи с наличием вступившего в законную силу определения и решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23.06.2023 года по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах к Муниципальному бюджетному учреждению детский сад «Рябинушка» р.п. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - прекратить в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья А.Е. Каранкевич