Решение по делу № 2А-5832/2022 от 18.10.2022 - о признании незаконным решения, оформленного заключением проверки, утвержденной 19 июля 2022 года, уведомления начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю <ФИО> от 30 июля 2022 года о прекращении государственного учета транспортного средства, возложении обязанности.

Дело № 2а-5832/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 18 октября 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Е.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца Кима М.К.,

представителя административного ответчика ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю, заместителю начальника УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, государственному инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 о признании незаконным решения, оформленного заключением проверки, утвержденной 19 июля 2022 года, уведомления начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 от 30 июля 2022 года о прекращении государственного учета транспортного средства, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО4 о признании незаконным решения, оформленного заключением проверки, утвержденной 19 июля 2022 года, к начальнику МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 о признании незаконным уведомления от 30 июля 2022 года о прекращении государственного учета автомобиля "Митсубиси Паджеро" с государственным регистрационным знаком №, ДД.ММ.ГГГГ, номер рамы №, возложении обязанности возобновить государственный учет автомобиля.

В обоснование указав, что решением УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, оформленным заключением проверки, утвержденной 19 июля 2022 года заместителем начальника УГИБДД и уведомлением о прекращении государственного учета автомобиля начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от 30 июля 2022 года прекращен государственный учет автомобиля "Митсубиси Паджеро" с государственным регистрационным знаком №, номер рамы №. Указанное решение принято, поскольку установлено, что маркировка с номером рамы имеет следы механического воздействия, трещины, площадка сильно коррозирована, в связи с чем идентифицировать транспортное средство не представилось возможным. Административный истец с принятым решением не согласен, полагает его незаконным, нарушающим его права.

Определениями суда от 06 сентября 2022 года, 26 сентября 2022 года к участию в деле привлечены административные ответчики УГИБДД России по Камчатскому краю, начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО5, УМВД России по Камчатскому краю, заместитель начальника УГИБДД России по Камчатскому краю ФИО4, государственный инспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО3

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик государственный инспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 в судебном заседании полагал требования административного иска не подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю ФИО2 полагала требования административного иска не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому на пункт МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю (<...>)15 апреля 2022 года обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для совершения регистрационных действий с автомобилем MITSUBISHI PAJERO, 1997 года выпуска, номер рамы №, государственный регистрационный номер №. При проведении осмотра транспортного средства установлено, что на маркировке с номером рамы имеются следы механического воздействия, трещины, площадка сильно коррозирована, в связи с чем идентифицировать транспортное средство не представляется возможным. По данному факту в ОМВД России по Елизовскому району зарегистрирован материал проверки (КУСП№ 4263 от 15 апреля 2022 года). В рамках проверки экспертно-криминалистическим центром УМВД России по Камчатскому краю проведена автотехническая судебная экспертиза (заключение эксперта № 863 от 22 апреля 2022 года), в ходе которой установлено, что идентификационный номер рамы "№*" (* - нечитаемые символы маркировки модели рамы) представленного на исследование автомобиля MITSUBISHI PAJERO, государственный регистрационный номер №, "первичный". Установить десятый символ первоначальной маркировки идентификационного номера рамы не представляется возможным по причине значительной коррозией маркировочной площадки рамы. Таким образом, идентифицировать данное транспортное средство, ввиду частичного отсутствия маркировочного обозначения номера рамы, уничтоженного в ходе эксплуатации значительной коррозией, не представляется возможным. Полагает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Административные ответчики начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО5, заместитель начальника УГИБДД России по Камчатскому краю ФИО4, УГИБДД России по Камчатскому краю о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, материалы проверки КУСП № 4263 от 15 апреля 2022 года, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №283-ФЗ), предусмотрено, что правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (стать 5 Федерального закона №283-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон №196) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона №283-ФЗ, регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях – по инициативе регистрационного подразделения.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона №196-ФЗ предусмотрено, что транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – Федеральный закон №184-ФЗ) обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии; обязательной сертификации.

Пунктом 1 статьи 23 указанного Федерального закона установлено, что обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

В силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона №196-ФЗ после внесения изменения в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (пункты 1, 2 статьи 16 Федерального закона №196-ФЗ).

Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877 (далее - Технический регламент), определено, что под внесением изменений в конструкцию транспортного средства понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения (пункт 6).

Таким образом, действующим законодательством установлено, что в случае внесения изменений в конструкцию транспортного средства, обязательным условием для регистрации такого транспортного средства является его сертификация или декларирование.

Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства – члена Таможенного союза (пункт 78 Технического регламента).

По результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением № 18 к техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин (пункт 79 Технического регламента).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона №283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ запрещено совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства; в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации; в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов; в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Административный регламент МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, в пункте 92.4 определяет, что одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов (далее – Регламент).

Под идентификационной маркировкой понимается нанесенный на каждое транспортное средство (шасси) изготовителем идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет (пункт 1.1 Приложения №7 к Техническому регламенту).

Пунктом 12.1 Приложения №8 к Техническому регламенту предусмотрено, что идентификационный номер, нанесенный на транспортное средство, должен соответствовать указанному в регистрационных документах на это транспортное средство.

Как установлено в судебном заседании, 25 февраля 2021 года за ФИО1 зарегистрирован автомобиль " Митсубиси Паджеро" ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси №, государственный регистрационный номер №.

ФИО1 15 апреля 2022 года обратился на пункт МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <...> для совершения регистрационных действий в связи с изменением регистрационных данных, не связанных с изменением конструкции в отношении автомобиля "Митсубиси Паджеро" 1997 года выпуска, номер шасси №, государственный регистрационный номер №.

Согласно рапорту государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО7 от 15 апреля 2022 года, при проведении осмотра транспортного средства установлено, что на маркировке с номером рамы имеются следы механического воздействия, трещины, площадка сильно коррозирована. В связи с чем невозможно однозначно прочитать номер рамы и идентифицировать транспортное средство, как полнокомплектное. Предположительно номерные агрегаты автомобиля подвергались изменению (удалению), кузов автомобиля заменен на аналогичный с автомобиля "донора" и является "распилом". В связи с чем, усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ.

На основании указанного рапорта в ОМВ России по Елизовскому району зарегистрирован КУСП №4263.

В рамках указанного КУСП проведена автотехническая экспертиза.

Как следует из заключения эксперта №863 Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Камчатскому краю от 05 мая 2022 года, на кузове автомобиля "Митсубиси Паджеро" с государственным регистрационным номером <***>, не соответствующих технологии сборки автомобильных кузовов данного модельного ряда, в сравнении с кузовами аналогичной модели, каких-либо сварных соединений не обнаружено. Идентификационный номер рамы "V45-440706*" (*-нечитаемый символ) автомобиля "Митсубиси Паджеро" с государственным регистрационным номером <***> "первичный". Установить десятый символ первоначальной маркировки идентификационного номера рамы не представляется возможным по причине значительного уничтожения коррозией металла маркировочной площадки в указанной зоне. Получение информации о значениях первоначальной маркировки идентификационного номер рамы автомобиля "Митсубиси Паджеро" с государственным регистрационным номером <***> возможно по номеру "317016466" модуля SRS данного автомобиля, используя базу данных завода-изготовителя. Ответить на вопросы "Подвергались ли изменению первоначальное содержание номера рамы, двигателя, если да, то определить первоначальное содержание?" и "Подвергалась ли демонтажу заводская информационная табличка" не представилось возможным.

Постановлением от 15 июля 2022 года отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ, в связи с отсутствием события преступления.

Государственным инспектором отделения №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 15 июля 2022 года проведена проверка по факту уничтожения идентификационного номера рамы транспортного средства, о чем составлено заключение, утвержденное 19 июля 2022 года заместителем начальника УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, согласно которому, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона №283-ФЗ, пункта 59 Правил, а также пункта 135 Регламента, государственный учет автомобиля подлежит прекращению, в связи с чем начальнику МРЭО ГИБД УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 произвести регистрационное действие по прекращению государственного учета автомобиля " Митсубиси Паджеро" 1997 года выпуска, номер шасси №, государственный регистрационный номер №; наложить в установленном порядке ограничение; уведомить заинтересованных лиц.

Начальником МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 30 июля 2022 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении государственного учета автомобиля на основании заключения эксперта №863 от 22 апреля 2022 года, заключения проверки, утвержденной 19 июля 2022 года заместителем начальника УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона №283-ФЗ, пункта 59 Правил, пункта 135 Регламента.

Исходя из положений пункта 19 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее – Правила), при осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера. При осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В соответствии с пунктами 55, 59, 61 Правил предусмотрено, что прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона №283-ФЗ, путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Согласно пункту 59 Правил, прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 59 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей), начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктом 61.7 пункта 61 Административного регламента (пункт 135 Регламента).

Пунктом 96 Регламента установлено, что административная процедура по принятию решения о возможности нанесения дополнительной маркировки проводится в случае, если в отношении транспортного средства ранее принято решение об отказе в проведении регистрационного действия по основаниям, предусмотренным подпунктами 92.1 и 92.2 пункта 92 Административного регламента, в рамках рассмотрения поданного ранее заявления с учетом уплаченной при его оформлении государственной пошлины.

В соответствии с пунктами 92, 92.1, 92.2, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона №283-ФЗ являются: невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; замена имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ, запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства; в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации; в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов; в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

В случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2019 года №1653 утверждены требования к дополнительной маркировке транспортного средства, порядка ее нанесения и применения (далее – Требования).

Дополнительная маркировка транспортного средства (основного компонента транспортного средства) представляет собой идентификационный номер транспортного средства (основного компонента транспортного средства), дополнительно нанесенный на основной компонент транспортного средства в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - Федеральный закон, дополнительная маркировка) (пункт 1 Требований).

Согласно пункту 2 Требований, нанесение дополнительной маркировки осуществляется: органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по оценке соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, включенными в российскую часть единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза в соответствии с Порядком включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. N 100; организациями, являющимися изготовителями транспортных средств, включенными в российскую часть единого реестра уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники в соответствии с Порядком формирования и ведения единого реестра уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 сентября 2015 г. N 112.

В силу подпункта "а" пункта 6 Требований, для нанесения дополнительной маркировки в организацию, указанную в пункте 2 настоящих требований, владельцем транспортного средства (его уполномоченным представителем) представляется заявление, с которым владелец транспортного средства обращался в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которое возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации транспортных средств (далее - подразделение Госавтоинспекции), для совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства в случаях, установленных Федеральным законом, либо копию этого заявления, заверенную уполномоченным лицом подразделения Госавтоинспекции. Указанное заявление (либо его копия) представляется с отметками на нем уполномоченного лица подразделения Госавтоинспекции, содержащими сведения: о наличии оснований для нанесения дополнительной маркировки в соответствии с пунктом 5 настоящих требований; об установленном присвоенном изготовителем транспортного средства идентификационном номере транспортного средства; об идентификационных элементах (пломбах, печатях, бирках), закрепленных должностными лицами подразделений Госавтоинспекции на несъемных частях транспортного средства в местах, защищенных от воздействия внешней среды (далее - пломбы).

Согласно пункту 95 Регламента, основанием для начала административной процедуры по принятию решения о возможности нанесения дополнительной маркировки является поступление либо представление владельцем транспортного средства документов, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента: копии постановления органа, осуществляющего предварительное расследование, с представлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследований, на основании которых было идентифицировано транспортное средство, - в случае принятия ранее решения об отказе в проведении регистрационного действия по основаниям, предусмотренным подпунктами 92.1 и 92.2 пункта 92 Административного регламента.

Таким образом, решение о прекращении государственного учета автомобиля "Митсубиси Паджеро" с государственным регистрационным номером № принято административным ответчиком преждевременно, поскольку заключением эксперта установлены обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ, что не является основанием для прекращения государственного учета транспортного средства.

Получение результатов авто-технической экспертизы, явилось основанием для проведения административной процедуры по принятию решения о возможности нанесения дополнительной маркировки, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 20 Федерального закона№283-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2019 года №1653.

На основании изложенного, с учетом положений действующего законодательства о безопасности дорожного движения и о государственной регистрации транспортных средств, у должностных лиц органов внутренних дел, при наличии заключения эксперта, не имелось оснований для принятия решения о прекращении государственного учета автомобиля " Митсубиси Паджеро" 1997 года выпуска, номер шасси №, государственный регистрационный номер №, в связи с чем заключение проверки по факту уничтожения идентификационного номера рамы транспортного средства, утвержденное заместителем начальника УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, уведомление о прекращении государственного учета автомобиля начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и законные интересы административного истца.

В связи с чем, административный иск ФИО1 к УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю, заместителю начальника УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, государственному инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 о признании незаконным решения, оформленного заключением проверки, утвержденной 19 июля 2022 года, уведомления начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 от 30 июля 2022 года о прекращении государственного учета транспортного средства, возложении обязанности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю, заместителю начальника УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, государственному инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 о признании незаконным решения, оформленного заключением проверки, утвержденной 19 июля 2022 года, уведомления начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 от 30 июля 2022 года о прекращении государственного учета транспортного средства, возложении обязанности.

Признать незаконным заключение проверки по факту уничтожения идентификационного номера рамы транспортного средства "Митсубиси Паджеро" с государственным регистрационным номером № от 15 июля 2022 года, проведенной государственным инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО3, утвержденной 19 июля 2022 года заместителем начальника УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО4

Признать незаконным уведомление начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 от 30 июля 2022 года о прекращении государственного учета транспортного средства "Митсубиси Паджеро" с государственным регистрационным номером №.

Возложить обязанность на УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 возобновить государственный учет транспортного средства "Митсубиси Паджеро" с государственным регистрационным номером № номер рамы V №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 01 ноября 2022 года.

Судья