Решение по делу № 2А-738/2022 от 29.09.2022 - об установлении административного надзора на 1 год, установления дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки, два раз в месяц, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика.

Гр.дело №2а-738/2022

61RS0053-01-2022-001018-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 29 сентября 2022 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора Холодовой А.С.

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО1

при секретаре Хромовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району полковника полиции ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора на 1 год, установления дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки, два раз в месяц, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району полков- ник полиции ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 об установлении административного надзора на 1 год, установления дополни- тельных административных ограничений- в виде обязательной явки, два раз в месяц в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

Приговором Азовского городского суда Ростовской области от 27 октября 2010 года ФИО3 признан виновным в совершении преступ- ления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправитель- ной колонии строгого режима. 21 октября 2017 года, ФИО3 освободился из мест лишения свободы. В течение года, ФИО3 дважды был привлечен к административной ответственности: 7 декабря 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 21 апреля 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 1 год, установления дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки, два раз в месяц, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования административного истца не признал, не оспаривая факт привлечения к административной ответственности, возражал против установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО1, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора Холодовой А.С., исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу требований п.2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об администра- тивных правонарушениях.

Анализ данной нормы позволяет суду сделать вывод о том, что для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч.1 и ч.3 статьи 3 указанного Закона.

Из материалов дела следует, что приговором Азовского городского суда Ростовской области от 27 октября 2010 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из материалов дела, ФИО3 -освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Азовского городского суда Ростовской области от 27 октября 2010 года -21 октября 2017 года (л.д.11).

Согласно материалов дела, административный ответчик Чебота- рев А.П., в период с декабря 2021 года по апрель 2022 года, совершил два административных правонарушения:

-7 декабря 2021 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации) – проживал по адресу <адрес> без регистрации свыше 90 суток, в связи с чем, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Семикаракорскому району ФИО был составлен протокол об административному правонарушении 61№, по результатам рассмотрения которого ФИО3 по части 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб., копия постановления вручена ФИО3 -7 декабря 2021года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.13-16);

-21 апреля 2022 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом)- в предусмотренный законом 60-дневный срок со дня вступления постановления об администра- тивном правонарушении не уплатил штраф, в связи с чем был составлен протокол об административному правонарушении, по результатам рассмот- рения которого мировым судьей судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области ФИО3 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше -ниях назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 руб., о чем 21 апреля 2022 года вынесено соответствующее постановление. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.17-18).

При этом, административным ответчиком ФИО3 в судебное заседание было предоставлено заявление, адресованное мировому судье судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области об отмене постановления об административном пра- вонарушении от 21 апреля 2022 года.

Согласно сообщения мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области, заявление ФИО3 об отмене постановления от 21 апреля 2022 года- возвращено ФИО3- 27 сентября 2022 года, так как мировой судья не расценил его как апелляционную жалобу.

Таким образом, на дату судебного разбирательства, администра- тивный ответчик ФИО3, в период с 7 декабря 2021 года по 21 апреля 2022 года, дважды был привлечен к административной ответственности- за совершение административного правонарушения против порядка управлении и административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу требований части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ, с учетом наличие у ФИО3 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, является основанием для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно требований п.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника Отдела МВД России по Семикара- корскому району полковника полиции ФИО2 к административ- ному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 1 год, подлежат удовлетворению, так как ФИО3, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в течение года, совершил два административных правонарушения- против порядка управлении и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу требований части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом администра- тивного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Принимая во внимание, непогашенную судимость административного ответчика за совершение преступления против жизни и здоровья, данные о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, в целях оказание воспитательного воздействия на ФИО3, недопущения совершения последним административных правонарушений, а также предупреждения возможного противоправного поведения, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика обязательное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

При выборе административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району полковника полиции ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора на 1 год, установления дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки, два раз в месяц, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика-удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, на срок административ- ного надзора, административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного графика.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО3 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО3, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года