РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Козыра Е.Ф. с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 рассмотрел в открытом судебном заседании 2 октября 2023 года по юридическому адресу суда: г. Тюкалинск Омской области по ул. Ленина д. 44 административное дело № 2а-427/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск Национальной гвардии по Омской области об оспаривании действий (бездействия),

Установил:

ФИО1 обратился с указанным выше административным иском, в обоснование которого с учетом уточнения исковых требований (л.д. 16-17) указал, что 15.07.2023 он обратился к административному ответчику с заявлением № 28788940789 о выдаче взамен ранее выданного разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия с патронов к нему. Уведомлением от 26.07.2023 ему в выдаче такого разрешения было отказано на основании п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии». Полагает данный отказ незаконным по следующим основаниям. Действительно постановлением мирового судьи судебного участка № 41 в Тюкалинском судебном районе Омской области от 29.05.2023 он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.10 КоАП РФ. Ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. При этом такое наказание как конфискация изъятого у него оружия к нему не применялось. В направленном ему 26.07.2023 уведомлении № 7211/З-8527 срок, в течении которого он ограничен в праве на получение разрешения на право ношения и хранения огнестрельного оружия и патронов к нему, не указан. В постановлении мирового судьи отсутствует указание на как непродление ему такого разрешения, так и на само изъятие у него оружия. В этой связи просил признать незаконным отказ административного ответчика в выдаче разрешения на право ношения и хранения охотничьего гладкоствольного оружия и патронов к нему, обязать начальника территориального подразделения ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области возвратить ему охотничье ружье <данные изъяты> 16 кал. № <данные изъяты>.

Ответчиком Упрвлением Росгвардии по Омской области представлен письменный отзыв на административный иск, в котором выражено несогласие с заявленными требованиями. Его автор по доверенности ФИО3 ссылается на то, что в силу п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.10 КоАП РФ, предусматривающей в том числе наказание в виде административного ареста, является препятствием для выдачи разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия и патронов к нему.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОЛРР (по Тюкалинскому Большеуковскому, и Колосовскому районам), г. Тюкалинск Управления Росгвардии по Омской области, а также начальник указанного подразделения ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по указанным ранее основаниям.

Административный ответчик начальник ОЛРР (по Тюкалинскому Большеуковскому, и Колосовскому районам), г. Тюкалинск Управления Росгвардии по Омской области, являющийся также представителем указанного подразделения ОЛРР по должности и Управления Росгвардии по Омской области по доверенности, в судебном заседании выразил несогласие с административным иском, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ (главы 22 КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что 15.07.2023 ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением № 28788940789 о выдаче взамен ранее выданного разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д. 19).

Уведомлением от 26.07.2023 № 7211/З-8527 ему в выдаче такого разрешения было отказано на основании п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», о чем составлено мотивированное заключение (л.д. 18, 20).

Не согласившись с таким решением, ФИО1 обратился в суд.

Оценивая доводы административного истца, суд исходить из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач - федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Из части 1 ст. 9 этого же Федерального закона следует, что войска национальной гвардии наделены в том числе полномочиями:

- в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, выдавать (предоставлять) гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование или коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, на ношение и использование охотничьего оружия, на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему;

- осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия;

- изымать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, основные части к ним и специальные средства.

Регулирование правоотношений, возникающих при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации осуществляется в том числе посредством Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон № 150-ФЗ).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 150-ФЗ одним из видов гражданского оружия является охотничье оружие, в том числе огнестрельное гладкоствольное длинноствольное.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, указанное в пунктах 1, 2 и 3 части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, граждане Российской Федерации имеют право приобретать в целях самообороны без права ношения на основании лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства. Гражданам Российской Федерации, получившим лицензию на приобретение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия, до истечения первых двух лет владения таким оружием не разрешается приобретать в целях самообороны или охоты огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, имеющее более двух стволов или магазин (барабан).

В силу ч. 14 указанной статьи выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.

На основании п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в том числе привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 41 в Тюкалинском судебном районе Омской области от 29.05.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.10 КоАП РФ. Ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Санкция статьи 20.10 КоАП РФ в качестве одного из видов наказаний предусматривает административный арест.

Назначенное ФИО1 административное наказание в виде штрафа исполнено им 02.06.2023 (л.д. 22), иными словами срок, предусмотренный п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ, не истек.

В этой связи административным ответчиком решение об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на право ношения и хранения огнестрельного оружия принято в строгом соответствии с требованиями закона.

На основании ст. 26 Федерального закона № 150-ФЗ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в том числе случае возникновения предусмотренных 5.1 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Из материалов дела следует, что срок ранее выданного ФИО1 разрешения на хранение и ношение оружия истек 05.09.2022, вследствие чего оружие марки <данные изъяты> кал. 16/70 серии № изъято 28.04.2023 (л.д. 7, 21).

На основании ст. 27 Федерального закона № 150-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится в том числе в случае незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении, предусмотренных Федеральным законом об оружии, условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

В этой связи с изъятие оружия у ФИО1 произведено при наличии достаточных предусмотренных законом оснований.

Доводы ФИО1 о том, что мировым судьей конфискация оружия как мера наказания к нему не применялась, на существо спора влияния не оказывает, поскольку в данном случае вопросы оборота оружия урегулированы указанным выше нормами.

Оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023.

Судья: И.М. Шуплецов