Решение по делу № 2А-2355/2023 от 06.07.2023

УИД: 56RS0009-01-2023-002160-02

№ 2а-2355/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Булташевой З.Д.,

с участием представителя административного истца

помощника прокурора г. Оренбурга Репиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Оренбурга обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой города проведен мониторинг состояния законности в сфере безопасности дорожного движения, в результате которого выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения серии и <Номер обезличен>, категории "В, В1, (AS), С, С1, М" у ФИО1, <Дата обезличена> г.р., выданного <Дата обезличена>.

Согласно медицинской документации ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» ФИО1 имеет заболевание, входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, именно диагноз код заболевания по Международной классификации болезней МКБ G-40.

Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <Дата обезличена> года рождения.

Представитель административного истца - помощник прокурора г. Оренбурга Репина Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что в будущем, в случае снятия с него статуса инвалида, у него могут возникнуть проблемы при возврате водительского удостоверения. Наличие у него заболевания эпилепсия не отрицал, принимает специальные препараты против приступов.

Представитель заинтересованного лица – Управления МВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 8 Раздела 3 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 - G40 (эпилепсия).

В силу части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, <Дата обезличена> г.р. <Дата обезличена> выдано водительское удостоверение серии <Номер обезличен> <Номер обезличен>, категории "В, В1, (AS), С, С1, М".

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе эпилепсия, что соответствует группе кодов G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ответу, полученному из ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что ФИО1 установлен диагноз – структурная эпилепсия вследствие тяжелой закрытой черепно-мозговой травмы с проведением РТЧ в левой лобно-теменно-височной области, последующей пластикой дефекта черепа титановой пластиной с развитием обширных зон кистозно-глиозно-атрофических изменений полушарий большого мозга с викарным расширением левого бокового желудочка: билатеральные тонико-клонические приступы с фокальным дебютом со склонностью к серийности (последний 02.2023 года на фоне вынужденного нерегулярного приема противосудорожных препаратов).

Установленный административному ответчику диагноз в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1604 от 29 декабря 2014 года является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, разрешая спор по существу, оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболеваний – эпилепсия. При этом суд, исходит из того, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора города Оренбурга Кучерявенко П.А. к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии <Номер обезличен> <Номер обезличен>, категории «В, В1 (AS), С, С1, М» в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Беляковцева

Решение изготовлено в окончательной форме 14.07.2023 года.