Судья Нестерова О.В. Дело № 7 - 287/2023
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 21 сентября 2023 года
Судья Пензенского областного суда Потапов Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу ФИО1 на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 4 августа 2023 года № 12-218/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № АК2200485 от 2 августа 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 4 августа 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 2 августа 2022 года отказано.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на его незаконность.
В судебном заседании областного суда ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить определение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 4 августа 2023 года.
Представитель администрации Железнодорожного района г. Пензы, ФИО2 просил оставить определение суда первой инстанции без изменений.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Порядок реализации такого права установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, судья районного суда пришла к выводу об отсутствии у ФИО1 уважительных причин пропуска процессуального срока, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок.
Однако данный вывод судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы обоснованным признать нельзя в силу следующего.
Как усматривается из материалов дела копия постановления административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № АК2200485 от 2 августа 2022 года была направлена ФИО1 заказной корреспонденцией по адресу: <данные изъяты>, которая после неудачной попытки вручения и истечения срока хранения была возвращена отправителю.
ФИО1, обратившись в Железнодорожный районный суд г. Пензы с жалобой и ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления, указывал на то, что с 2019 года он зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты> что подтверждается копией его паспорта (л.д. 40-42).
Таким образом, направление административной комиссией Железнодорожного района г. Пензы почтовой корреспонденции с копией постановления по иному адресу, нежели адрес регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу, являлось объективным обстоятельством, препятствующим получению ФИО1 копии постановления и своевременной реализации предусмотренных процессуальных прав.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
В рассматриваемом случае имеются основания полагать, что срок обжалования постановления судьи районного суда пропущен по не зависящим от заявителя обстоятельствам, что является уважительной причиной пропуска им процессуального срока.
При таких обстоятельствах определение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 4 августа 2023 года подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на стадию принятия жалобы на постановление административной комиссии для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.
На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 4 августа 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Пензы на стадию принятия жалобы на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № АК2200485 от 2 августа 2022 года для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.
Судья Н.Н. Потапов