Дело №2-5692/2023
УИД 74RS0002-01-2023-003317-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Челябинск 18 сентября 2023 года
Центральный районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Л.Н. Главатских
при секретаре И.З. Нутфуллиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска, действующего в интересах ФИО1 ФИО7 к ОСФР по Челябинской области о признании права на получении компенсации, о возложении обязанности компенсировать стоимость приобретенных технических средств реабилитации.,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Центрального района г. Челябинска обратилась в суд в защиту интересов ФИО2 с иском к ОСФР по Челябинской области о признании права на получении компенсации, о возложении обязанности компенсировать стоимость приобретенных технических средств реабилитации.
В обосновании иска указано, что супруга ФИО2 – ФИО8 являлась инвалидом 1 группы. ФИО9 за собственные средства приобретены средства технической реабилитации: кресло-коляка с ручным приводом прогулочная, однокомпонентный дренируемый калоприёмник со встроенной плоской пластиной, противопролежневый матрац воздушный, мочеприёмник ножной, пара ремешков для крепления мочеприемников к ноге, катетер, крем защитный, паста-герметик, очиститель кожи. 10 ноября 2022 года ФИО10 обратилась с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации. 28 ноября 2022 года ФИО11 умерла. Решение о выплате компенсации ответчиком до настоящего времени не принято, компенсация не выплачена.
Старший помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Гурская О.Д. в судебном заседании исковые требования подержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Частью 1 статьи 9 приведенного Федерального закона предусмотрено, что одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Статьей 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ предусмотрено, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) – это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказать от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решать вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации. Вместе с тем, если техническое средство реабилитации, предусмотренное ИПРА не может быть предоставлено инвалиду либо если он приобрел его за собственный счет, ему выплачивается компенсация. (ч.5,6 ст. 11 Закона №181-ФЗ).
Денежные выплаты компенсации за самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации осуществляет ОСФР по Челябинской области за счет средств федерального бюджета, для выплаты компенсации предусмотрен заявительный характер.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой Центрального района г. Челябинска проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу невыплаты компенсации за приобретенные самостоятельно индивидуальные средства технической реабилитации инвалида.
Проведенной проверкой установлено, что ФИО13 являлась инвалидом 1 группы. Состояла на учете в ГУ ЧРО ФСС РФ в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № от 27.09.2022, согласно которой ей были рекомендованы средства реабилитации: кресло-коляка с ручным приводом прогулочная, однокомпонентный дренируемый калоприёмник со встроенной плоской пластиной, противопролежневый матрац воздушный, мочеприёмник ножной, пара ремешков для крепления мочеприемников к ноге, катетер, крем защитный, паста-герметик, очиститель кожи.
10 ноября 2022 года ФИО12 обратилась в ГУ ЧРО ФСС РФ (правопреемник ОСФР по Челябинской области) с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации.
Согласно п. 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, утвержденным приказом Минздрава РФ (в редакции, действовавшей до 17.03.2023) решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.
28 ноября 2022 года ФИО14 умерла, что подтверждается записью акта о смерти от 29 ноября 2022 года.
Истец ФИО2 является супругом ФИО15.
В соответствии с п. 2 ст. 418 ГК РФ, обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.
В соответствии со ст.ст. 1112-1113 ГК РФ наследство отрывается со смертью гражданина. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами, личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Согласно части первой статьи 11.1 Федерального закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Инвалиды, которым в соответствии с ИПРА рекомендованы технические средства реабилитации, имеют право на получение этих средств в натуральном виде либо, в случаях их самостоятельного приобретения, имеют право на получение компенсации за счет средств федерального бюджета. Следовательно, указанные права инвалидов неразрывно связаны с их личным субъективны правом и в случае смерти лица, имеющего право на получение такой компенсации, не может перейти к другому лицу.
Согласно статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласно части 2 данной статьи не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами.
Согласно пункту 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы компенсации, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты.
По смыслу статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы компенсации, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.
Наследник имеет право на получение соответствующих денежных сумм только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но не получены им при жизни.
На момент смерти ФИО18 решение о компенсации расходов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации не принималось, сумма компенсации не назначалась и не выплачивалась, в связи с чем в состав наследства данные денежные средства не входят и не подлежат выплате наследникам.
Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения, не вправе требовать предоставления им соответствующих выплат, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.
Таким образом, поскольку субъектом правоотношений является инвалид ФИО17 - физическое лицо, права и обязанности которого в случае смерти не могут переходить в порядке наследования к его наследникам, а возможность выплаты компенсации не инвалиду, а иному лицу законодательством не предусмотрена. Принимая во внимание, что при жизни ФИО4 решение о компенсации расходов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации не принималось, сумма компенсации не назначалась и не выплачивалась, а потому истец, являющийся её наследником, не вправе требовать выплаты, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска, действующего в интересах ФИО1 ФИО16 к ОСФР по Челябинской области о признании права и выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средств реабилитации, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: Л.Н. Главатских
Мотивированное решение составлено 25 сентября 2023 года.