77RS0015-02-2023-005964-16

Дело 2-4352/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стратоновой Е.Н., при секретаре фио,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4352/2023 по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения, обязании присвоения звания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ОСЗН Рязанский УСЗН адрес № 290100145573 от 02.03.2023 г. об отказе в предоставлении государственной услуги «Ветеран труда», обязании УСЗН адрес принять решение о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, установлении, что ФИО1 имеет право на меры социальной поддержки ветеранов труда с 02.03.2023 г., взыскании судебных расходов в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что истец обратился в ОСЗН адрес с заявлением на присвоение звания «Ветеран труда». Решением № 290100145573 от 02.03.2023 г. в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги. Однако истец с вынесенным решением не согласен, поскольку в период с 24.01.2000 г. по 15.12.2003 г. непрерывно осуществлял трудовую функцию в Братском филиале Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории адрес. Таким образом, истец приобрел право на получение звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, просил в удовлетворении исковых требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.1., 2.2. Положения о порядке и условиях присвоения «Ветеран труда», утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается гражданам:

- Награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

- Награжденным по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

- Начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу п. 2.4.1. Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветерана труда в адрес», являющимся приложением № 2 к постановлению Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 443-ПП в качестве заявителей могут выступать граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в адрес, из числа:

- Награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

- Награжденных по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

- Начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 24.01.2000 г. по 15.12.2003 г. ФИО1 непрерывно осуществлял трудовую деятельность в Братском филиале Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории адрес, что следует из представленной трудовой книжки АТ-VI № 634162 на имя фио

05.09.2002 г. в трудовую книжку фио внесена запись «За большой личный вклад в создание и становление системы государственной регистрации прав на территории адрес, добросовестный и честный труд на благо отечества и в ознаменование 200-летнего юбилея со дня создания Министерства юстиции России объявлена благодарность» и выдано благодарственное письмо, подписанное главным государственным регистратором прав адрес фио 08.09.2002 г. (л.д. 13)

Решением № 290100145573 от 02.03.2023 г. УСЗН адрес отказано в предоставлении государственной услуги о присвоении категории «Ветеран труда», поскольку у заявителя отсутствуют права на получение государственной услуги или функции.

В соответствии с п. 1 Приказа Минюста России от 19.04.2023 N 71 "О ведомственных наградах Министерства юстиции Российской Федерации" учреждены следующие ведомственные награды Министерства юстиции Российской Федерации:

звание "Почетный работник Министерства юстиции Российской Федерации";

медаль фио;

медаль фио;

медаль фио;

медаль "Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации";

нагрудный знак отличия "За заслуги";

медаль "За отличие";

нагрудный знак отличия "Почетный наставник Министерства юстиции Российской Федерации";

медаль "За службу";

медаль "За добросовестный труд";

медаль "За содействие";

медаль "За отличие в учебе";

Почетная грамота Министерства юстиции Российской Федерации;

благодарность Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно п. 3 Приказа Минюста России от 19.04.2023 N 71 "О ведомственных наградах Министерства юстиции Российской Федерации" установлены в качестве ведомственного знака отличия Министерства юстиции Российской Федерации за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в сфере деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда", медаль "Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации".

Согласно п. 1 Порядка награждения ведомственными наградами Министерства юстиции РФ награждение ведомственными наградами Минюста России (далее - ведомственные награды) осуществляется за личные заслуги и достижения в решении задач, возложенных на Минюст России, достижение высоких результатов в служебной деятельности, за безупречную и эффективную федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба), добросовестное исполнение трудовых (служебных) обязанностей, а также за эффективное оказание содействия в решении задач, возложенных на Минюст России.

Таким образом, представленное истцом Благодарственное письмо является формой поощрения «За большой личный вклад в создание и становление системы государственной регистрации прав на территории адрес, добросовестный и честный труд на благо отечества и в ознаменование 200-летнего юбилея со дня создания Министерства юстиции России объявлена благодарность», но не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Учитывая, что имеющаяся у истца Благодарность в вышеуказанном порядке Министерством юстиции РФ не отнесена к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания "Ветеран труда", правовые основания для признания оспариваемого решения незаконным и возложения на ответчика обязанности присвоить истцу звание "Ветеран труда" у суда отсутствуют.

При этом судом также отмечает, что согласно записи в трудовой книжке истца, данным Благодарственным письмом истец был награжден в связи с 200-летием со дня создания Министерства юстиции РФ, что позволяет суду прийти к выводу, что данное благодарственное письмо является мерой поощрения работодателя.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 (ред. от 27.05.2023) "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" (вместе с "Положением о государственных наградах Российской Федерации", "Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаке отличия ордена фио - Георгиевском Кресте, медалях Российской Федерации, знаке отличия "За безупречную службу", почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации") юбилейные медали Российской Федерации, награды, учреждаемые федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными и религиозными объединениями, не являются государственными наградами Российской Федерации.

Т.е. юбилейные медали не относятся к наградам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку благодарственное письмо от 08.09.2002 г. не является ведомственным знаком отличия в труде, подлежащим учету в целях присвоения звания "Ветеран труда", в перечень ведомственных наград Министерства юстиции РФ имеющаяся у истца награда не включена.

Поскольку в удовлетворении требований истца о признании решения ОСЗН Рязанский УСЗН адрес № 290100145573 от 02.03.2023 г. об отказе в предоставлении государственной услуги «Ветеран труда» судом отказано, оснований для удовлетворения вытекающих требований об обязании УСЗН адрес принять решение о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, установлении, что ФИО1 имеет право на меры социальной поддержки ветеранов труда с 02.03.2023 г., взыскании судебных расходов в размере сумма, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные......) к Управлению социальной защиты населения адрес (ИНН <***>) о признании незаконным решения, обязании присвоения звания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья Е.Н. Стратонова

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2023 года.

Судья Е.Н. Стратонова