Подлинник

№

24RS0№-93

211г

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.

при секретаре Нортуй-оол С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ООО «КАМ» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «КАМ» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства.Требования мотивированы тем, что между агентством лесного хозяйства <адрес> и ООО «КАМ» заключен договор аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-з, по условиям которого агенство лесного хозяйства <адрес> предоставило ООО «КАМ» лесной участок общей площадью 7081 га, находящийся в государственной собственности, во временное пользование для заготовки древесины, сроком на 49 лет, расположенный на территории <адрес>, КГБУ «Казачинское лесничество», Галанинского участкового лесничества (колхоз им. Кирова), в кварталах № (колх. «Заветы Ленина»), в кварталах №№, 14-24, с кадастровым номером №, имеющий –номер учетной записи в государственном лесном реестре №. К договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-глр/э).Заготовка древесины ООО «КАМ» производилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ в лесную декларацию № от ДД.ММ.ГГГГ.По окончанию лесосечных работ, в соответствии с частью 3 статьи 16.1 Лесного кодекса РФ, в соответствии с приложением 4 к приказу министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосек». ДД.ММ.ГГГГ лесничим Галанинского участкового лесничества КГБУ «Казачинское лесничество» ФИО1, в присутствии представителя ООО «КАМ» ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, проведён осмотр мест рубок лесосеки №, расположенной в квартале №, выделе № Галанинского участкового лесничества, (СХА «к-з им. Кирова»), КГБУ «Казачинское лесничество». В ходе натурного осмотра лесосеки составлены материалы осмотра согласно которым, ООО «КАМ» допущено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а так же иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,5 га, что является нарушением требований пункта 16 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06,2007 №. На момент выявления лесонарушения на территории <адрес> пожароопасный сезон был открыт с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технологической карты, мероприятия по очистке лесосеки необходимо осуществить одновременно с заготовкой древесины, т.е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока давности привлечения ООО «КАМ» к административной ответственности государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «КАМ» произвести очистку от порубочных остатков в лесосеке №, расположенной в квартале №, выделе № Галанинского участкового лесничества, (СХА «к-з им. Кирова»), КГБУ «Казачинское лесничество» в срок до истечения трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «КАМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Каких либо возражений, ходатайств не направили в суд.

Представитель третьего лица – КГУ «Казачинское лесничество» уведомлено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомило.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

С учетом приведенных выше норм права, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно частям 1 и 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», указано, что При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 13 постановления Пленума № также отметил, что, Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.12.Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61553) при заготовке древесины:

а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

в) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;

г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;

д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;

з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

и) не допускается вывозка, трелевка (транспортировка) древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;

к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)";

л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах

Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Пунктами 16 и 17 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены новые Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п.п.26-29 которых также установлены способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Судом по материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между агентством лесной отрасли ООО «КАМ» заключен договор №-з аренды лесного участка. По условиям которого агентством лесной отрасли передало во временное пользование ООО «КАИР» лесной участок, общей площадью 7081 га для заготовки древесины, сроком на 49 лет.

Приложениями №№ к договору определено, что предоставляемый в аренду земельный участок имеет следующее местоположение: <адрес>, КГБУ «Казачинское лесничество», Галанинского участкового лесничества (колхоз им. Кирова), в кварталах №№, (колх. «Заветы Ленина»), в кварталах №№, 14-24, с кадастровым номером № имеющий –номер учетной записи в государственном лесном реестре №.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок передан ООО «КАМ», с целью осуществления заготовки древесины.

Частью 1 статьи Лесного кодекса РФ установлено, что Федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является <адрес>, функции и полномочия Учредителя осуществляет агенство лесного хозяйства <адрес>, что подтверждается Уставом истца.

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах (п. 11 Порядка).

В соответствии с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ к лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ заготовка древесины ООО «КАМ» производилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ лесничего Дементьевского участкового лесничества, КГБУ "Казачинское лесничество" произведён осмотр мест рубок лесосеки №, расположенной в квартале №, выделе № Галанинского участкового лесничества, (СХА «к-з им. Кирова»), КГБУ «Казачинское лесничество», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоктивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,5 га, что является нарушением требований пункта 16 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с технологической картой лесосечных работ на спорном земельном участке, очистка места рубки укладкой порубочных остатков на волоки с целью их крепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и уплотнения и повреждения при трелевке. Очистку лесосеки производить одновременно с заготовкой. Срубленные деревья в случае оставления их в местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Определением КГКУ «Лесная охрана» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КАМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного №, выраженного в неочистке мест рубок от порубочных остатков, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что ООО «КАМ», на основании договора №-з от ДД.ММ.ГГГГ осуществлявшее заготовку древесины в лесосеке <адрес>, КГБУ "Казачинское лесничество"в период с даты заключения договора до момента осмотра ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков, возложенную на данное юридическое лицо требованиями действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в пользовании.

С учетом изложенного, принимая во внимание мнение истца в части применения такого способа возмещения вреда, как возложение обязанности на ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем требования об обязании ответчика устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, с учетом необходимости установления срока, в течение которого необходимо произвести указываемые действия, что установлено положениями ст. 196 ГПК РФ, суд определяет такой необходимый к исполнению обязанности срок - в течение месяцев со дня вступления решения в законную силу, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «КАМ» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, в лесосеке №, расположенной в квартале №, выделе № № в течение месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с №» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Копеина