Дело № 2-4814/2025
УИД 76RS0014-01-2025-003732-82
Изгот.30.12.2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль09 декабря 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Доколиной А.А.,
при секретаре Щербаковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о возмещении расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – ОСФР по Ярославской области) о возмещении расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, мотивируя требования следующим. Истец с 08.09.2025 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>
25.07.2025 года ФИО1 снята с регистрационного учета в <адрес> (в период времени с 04.07.1998 года по 24.07.2025 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>
С 2011 года ФИО1 является получателем страховой пенсии.
В 2025 году истец приняла решение о переезде из района Крайнего Севера в г.Ярославль. С целью перевозки личных вещей ФИО1 28.08.2025 года был заключен договор транспортной экспедиции с ООО «Оптима», стоимость услуг по договору составила 59 460 рублей 00 копеек. Данные услуги оплачены ФИО1 в полном объеме 28.09.2025 года, что подтверждается платежным поручением №48027 от 28.08.2025 года.
09.09.2025 года услуги по договору оказаны, личные вещи перевезены из г.Воркута в г.Ярославль.
15.09.2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о выплате компенсации в связи с переездом из районов Крайнего Севера.
Решением ОСФР по Ярославской области от 07.10.2025 года ФИО1 частично возмещены понесенные расходы в сумме 5 645 рублей 00 копеек (стоимость железнодорожных билетов на переезд истца из г.Воркута в г.Ярославль). Требование о возмещении расходов на перевозку личных вещей оставлено без удовлетворения.
С указанным решением ФИО1 не согласна, полагает, что имеет право на компенсацию понесенных расходов в полном объеме.
Учитывая изложенное, ФИО1 просит взыскать с ОСФР по Ярославской области компенсацию расходов на провоз багажа из районов Крайнего Севера в размере 59 460 рублей 00 копеек, возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек.
В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенная, не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО2
Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Ярославской области по доверенности ФИО3 заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва, согласно которому ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о выплате компенсации от 25.09.2025 года №ЗКПКС-325-000000468. Согласно представленным документам, ФИО1 осуществила перевозку груза – личных вещей весом 713 кг., по маршруту: г.Воркута – г.Ярославль. Стоимость перевозки составила 59 460 рублей 00 копеек. Подтверждение платежа представлено через мобильное приложение ПАО Сбербанк, дата операции – 28.08.2025 года, получатель платежа – ООО «Оптима», назначение платежа не указано. Такое подтверждение платежа не является надлежащим, поскольку в соответствии со ст.1.1 Федерального закона от 22.05.2003 года №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» бланк строгой отчетности – первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги, содержащий сведения о расчете и подтверждающий факт его осуществления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
К обязательным реквизитам бланка строгой отчетности, согласно ст.4.7 Закона, относятся: наименование документа; порядковый номер за смену; дата, время и место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете в транспортных средствах - наименование и номер транспортного средства, адрес организации либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя, при расчете в сети "Интернет" - адрес сайта пользователя); наименование организации-пользователя или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - пользователя; идентификационный номер налогоплательщика пользователя; применяемая при расчете система налогообложения; признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) - приход, возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, - возврат прихода, выдача средств покупателю (клиенту) - расход, получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, - возврат расхода).
При подаче заявления о выплате компенсации ФИО1 не был представлен обязательный документ – кассовый чек, в связи с чем решением Отделения от 07.10.2025 года №РВКПКС-425-000002981 в выплате компенсации в части расходов по перевозке багажа было отказано.
Кроме того, ФИО1 просит взыскать с Отделения понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек. Однако в силу п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ при уплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, освобождаются истцы-пенсионеры, получающие пенсии по искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 30.12.2011 года, в связи с чем освобождена от уплаты государственной пошлины. Данная сумма подлежит возврату, оснований для ее взыскания с ОСФР по Ярославской области не имеется.
Учитывая изложенное, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
В силу требований ст.4 указанного Закона РФ гарантии и компенсации, установленные данным Законом РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
Согласно ч.6 ст.35 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 года №1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее также – Правила).
В соответствии с п.3 Правил компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
По делу установлено, что ФИО1 с 08.09.2025 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: г<адрес>
25.07.2025 года ФИО1 снята с регистрационного учета в г.Воркута респ.Коми (в период времени с 04.07.1998 года по 24.07.2025 года была зарегистрирована по адресу: Республика Коми, <адрес>
С 2011 года ФИО1 является получателем страховой пенсии.
В 2025 году истец приняла решение о переезде из района Крайнего Севера в г.Ярославль. С целью перевозки личных вещей ФИО1 28.08.2025 года был заключен договор транспортной экспедиции №28/08/2025 с ООО «Оптима» (л.д.8-13), стоимость услуг по договору составила 59 460 рублей 00 копеек. Данные услуги оплачены ФИО1 в полном объеме 28.09.2025 года, что подтверждается платежным поручением №48027 от 28.08.2025 года.
09.09.2025 года услуги по договору оказаны, личные вещи перевезены из г.Воркута в г.Ярославль.
15.09.2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о выплате компенсации в связи с переездом из районов Крайнего Севера.
Решением ОСФР по Ярославской области от 07.10.2025 года ФИО1 частично возмещены понесенные расходы в сумме 5 645 рублей 00 копеек (стоимость железнодорожных билетов на переезд истца из г.Воркута в г.Ярославль). Требование о возмещении расходов на перевозку личных вещей оставлено без удовлетворения.
Причиной отказа послужило то, что подтверждение платежа представлено через мобильное приложение ПАО Сбербанк, дата операции – 28.08.2025 года, получатель платежа – ООО «Оптима», назначение платежа не указано.
В соответствии с п.10 Правил от 11.12.2014 года №1351 заявление о компенсации подается с приложением документов, в том числе, подтверждающих, что: пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).
В подтверждение факта оказания услуг по договору транспортной экспедиции от 28.08.2025 года, заключенному с ООО «Оптима», представлен счет-фактура от 29.08.2025 года (л.д.14), экспедиторские расписки (л.д.16-17).
Масса перевозимого груза (713,00 кг.) не превышает установленного (не более 5 тонн на семью). Стоимость перевозки (59 460 рублей 00 копеек), согласно справке, выданной ОАО «РЖД» от 30.09.2025 года, не превышает стоимости перевозки ОАО «РЖД» груза весом 713 кг от ст.Воркута Северной железной дороги до ст.Приволжье Северной железной дороги по состоянию на август – сентябрь 2025 года (180 159 рублей 60 копеек).
В подтверждение факта оплаты по договору транспортной экспедиции в размере 59 460 рублей 00 копеек ФИО1 представлен чек-ордер ПАО Сбербанк (л.д.19), заверенный печатью ПАО Сбербанк.
Кроме того, представлено платежное поручение №48027 от 28.08.2025 года, заверенное печатью ПАО Сбербанк (л.д.18) на сумму 59 460 рублей 00 копеек, плательщик ФИО1, получатель – ООО «Оптима», назначение платежа: «за услуги по т/н 28/08/2025».
В соответствии с п.1.1 Правил осуществления перевода денежных средств, утвержденных Положением Банка России от 29.06.2021 года №762-П (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2021 №64765), Банк России, кредитные организации (далее при совместном упоминании - банки) осуществляют перевод денежных средств по банковским счетам и без открытия банковских счетов в рамках применяемых форм безналичных расчетов на основании распоряжений о переводе денежных средств (далее - распоряжения), составляемых плательщиками, получателями средств, а также лицами, органами, имеющими право на основании федеральных законов предъявлять распоряжения к банковским счетам плательщиков (далее - взыскатели средств), банками.
Перевод денежных средств осуществляется в рамках форм безналичных расчетов, в том числе, в форме расчетов платежными поручениями.
С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания подвергать сомнению данное доказательство, подтверждающее факт оплаты ФИО1 по договору транспортной экспедиции от 28.08.2025 года, заключенному с ООО Оптима» на перевозку багажа (магистральная перевозка Воркута- Ярославль), в сумме 59 460 рублей 00 копеек.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Ярославской области от 07.10.2025 года №РВКПКС-425-000002981 в части отказа в выплате компенсации расходов по перевозке багажа является незаконным, нарушающим права ФИО1, а требование о взыскании с ответчика в пользу истца расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 59 460 рублей 00 копеек подлежит удовлетворению.
Также истцом заявлено требование о взыскании с ОСФР по Ярославской области расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек.
В то же время, в соответствии в силу п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ при уплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, освобождаются истцы-пенсионеры, получающие пенсии по искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 30.12.2011 года, в связи с чем освобождена от уплаты государственной пошлины. В связи с изложенным, оснований для взыскания с ответчика суммы уплаченной госпошлины не имеется. В то же время, ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о возврате государственной пошлины в порядке ст.93 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 59 460 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья А.А.Доколина