Решение по делу № 2А-4-304/2022 от 27.10.2022 | Дзержинский районный суд (Калужская область)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 27 октября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Юхновского района Калужской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2022 года заместитель прокурора Юхновского района Калужской области обратился в суд с административным иском, просил признать информацию об источнике приобретения чучела кабарги, рогов и черепа северного оленя, чучела северного оленя, чучела снежного барса, являющихся животными на грани исчезновения и занесенными в Красную книгу Российской Федерации, распространенную в сети «Интернет» по адресам: <адрес>

<адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одновременно заместителем прокурора заявлено требование о направлении решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по Калужской области) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.

В обоснование заявленных требований заместителем прокурора указано, что прокуратурой Юхновского района Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства об использовании объектов животного мира и среды их обитания, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства. Проведенным мониторингом установлено, что на Интернет-сайтах <адрес>

<адрес>

пользователям предлагается приобрести чучело кабарги, рогов и черепа северного оленя, чучело северного оленя, чучело снежного барса, являющихся животными на грани исчезновения и занесенными в Красную Книгу Российской Федерации.

До начала судебного заседания заместитель прокурора Юхновского района направил заявление, в котором заявленные требования уточнил, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах:<адрес>

<адрес>

<адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заместитель прокурора Юхновского района Калужской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные заявленные требования поддержал. Явка заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в судебное заседание не признана обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Калужской области, извещен надлежащим образом, представил заявление о проведении дела без его участия. Явка представителя заинтересованного лица в судебное заседание не признана обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. (ст.29 ч.4 Конституции РФ)

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой Юхновского района Калужской области проверкой соблюдения законодательства об использовании объектов животного мира и среды их обитания установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства. Проведенным мониторингом установлено, что на Интернет-сайтах: <адрес>

<адрес>

В силу ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 258.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Частью 1.1 статьи 258.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Согласно ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, нахождение в свободном доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира и их частей, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, фактически способствуют совершению ими правонарушений или преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами. (п.2 ст.3 Закона № 149-ФЗ)

В соответствии со ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.1 ч.1 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона № 38-ФЗ определено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Вход на указанные Интернет - страницы свободный, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся, в том числе, на территории Калужской области.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В указанный Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых, коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Роскомнадзора в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено, указанные Интернет-страницы отсутствуют.

Поскольку администраторы доменных имен: <адрес>

<адрес>

не установлены, досудебное урегулирование спора невозможно.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на Интернет-сайтах: <адрес>

<адрес>

является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования заместителя прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что доступ к сайтам: <адрес>

<адрес>

осуществляется, в установленном законом порядке не ограничен.

В силу требований части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Юхновского района Калужской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах: <адрес>

<адрес>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайтов: <адрес>

<адрес>

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина