Решение по делу № 2А-4940/2022 от 23.08.2022 | Раменский городской суд (Московская область)

50RS0039-01-2022-007216-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.Е.,

при секретаре Степанян Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4940/2022 по административному иску ТСЖ «Броннич» к Администрации городского округа Бронницы Московской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Броннич» обратилось с административным иском к Администрации городского округа Бронницы Московской области, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «городской округ Бронницы» <адрес>, выразившееся в не образовании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома № <адрес> и возложить обязанность совершить данное действие. В обоснование иска указывает, что ТСЖ «Броннич» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <адрес>. Для строительства вышеуказанных многоквартирных домов Администрацией городского округа <адрес> были сформированы и предоставлены в аренду ООО «БронЖилСтрой» на основании договора аренды нижеследующие земельные участки по <адрес>:

- земельный участок под домом <номер> по пер. Комсомольский в городе <адрес> с кадастровым номером <номер>

После завершения строительства и подписания Акта ввода в эксплуатацию домов Администрацией городского округа <адрес> земельные участки не были оформлены и скорректированы относительно границ дома. Так, к примеру, у <адрес> левая часть не расположена в пределах земельного участка с кадастровым номером <номер>7, также здесь имеет наложение данной части дома на внутриквартальную дорогу с кадастровым номером <номер> и принадлежит Администрации городского округа <адрес>. Правая часть дома находится в пределах границ участка, который принадлежит <адрес>., а между 2 участками часть дома, вообще находится без каких-то координат. Участок <адрес> слева расположен на части <адрес> правая сторона дома не расположена в черте своих границ и пересекается с тротуаром, который обслуживает Администрация городского округа <адрес>. Участок дома №.<номер> справа границы пересекаются с той же внутриквартальной дорогой с кадастровым номером <номер> Согласно кадастровой карте на участке <адрес> расположена ТП <номер>. На основании выписки из ЕГРН кадастровый номер ТП <номер> был <номер> и имел адрес <адрес>. На сегодняшний день согласно выписке от <...> г. данная трансформаторная подстанция имеет кадастровый номер такой же, как и у <адрес>. С <дата> ТП <номер> обслуживает АО «Мосэнергосбыт». Жители <адрес> согласно данным кадастровой карты, являются собственниками данной подстанции. После завершения строительства формирование земельных участков под построенными домами не осуществлялось. Согласно данным ЕРГН вышеуказанные земельные участки являются государственной собственностью подлежащей разграничению. Товарищество собственников жилья «Броннич» обратилось в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением от <дата> исх. <номер> (вх. <номер>-во-2068 от <дата>) с просьбой сформировать границы вышеуказанных земельных участков должным образом в целях надлежащей эксплуатации многоквартирных домов. Ответом от <дата> <номер> Администрацией городского округа <адрес> было отказано Товариществу собственников жилья «Броннич» в формировании границ вышеуказанных земельных участков должным образом, так как, по мнению Администрации, земельные участки под многоквартирными домами №№ <адрес> сформированы в установленном законом порядке и в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации являются общей долевой собственностью собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Согласно положений Земельного кодекса Российской Федерации изменение границ - перераспределение земельных участков в границах застроенной территории осуществляется в целях проведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории. Утвержденный проект межевания территории отсутствует. Бездействием Администрации городского округа Бронницы Московской области нарушаются права жильцов <адрес> на современное и надлежащее качество содержания и текущего ремонта жилых домов, находящихся в управлении ТСЖ «Броннич». Кроме того, в результате бездействия Администрации городского округа Бронницы Московской области на жильцов многоквартирных домов возлагаются дополнительные затраты на содержание имущества, которое не относится общедомовому имуществу, но в силу вышеизложенных обстоятельств находится в обслуживании ТСЖ «Броннич».

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Броннич» и представитель по ордеру адвокат Симкин В.А. на иске настаивали, просили удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Администрации городского округа Бронницы Московской области по доверенности ФИО1 просила в удовлетворении административного искового заявления ТСЖ «Броннич» отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирными домами №<адрес> осуществляет ТСЖ «Броннич».

<дата> ТСЖ «Броннич» обратилось с заявлением в Администрацию городского округа Бронницы Московской области об оказании содействия в формировании границ земельных участков под многоквартирными домами по переулку <адрес>.

Из ответа Администрации городского округа Бронницы Московской области от <дата> <номер> на имя председателя правления ТСЖ «Броннич» ФИО6 следует, что земельные участка под жилыми домами по переулку <адрес> сформированы в установленном законом порядке и в силу ст. 36 ЖК РФ являются общей долевой собственностью собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Утвержденный проект межевания территории на испрашиваемую территорию отсутствует (л.д. 16).

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН на земельные участки следует, что они поставлены на государственный кадастровый учет в <дата> году, им присвоены кадастровые номера <номер> имеют категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения многоэтажного дома, под строительства 72-х квартирного жилого дома со встроенно-пристроенными офисными помещениями, сведения о правах отсутствуют. Кадастровые дела на указанные земельные участки в архиве филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области отсутствуют.

Согласно ч 1, 2 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 16 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа (ч. 4 ст. 16 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ").

Статья 36 Жилищного кодекса РФ определяет, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в состав которого, в том числе, входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 2018-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Из материалов дела следует, что земельные участки под многоквартирными домами №<адрес>, сформированы Администрацией городского округа Бронницы Московской области и поставлены на кадастровый учет в <дата> году с присвоением кадастровых номеров <номер>.

Как пояснила в судебном заседании председатель правления ТСЖ «Броннич» государственная регистрации права собственности на помещения в многоквартирных домах осуществлена в установленном законом порядке.

Следовательно, земельные участки перешли бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах.

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования полностью или в части, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При установленных судом обстоятельствах, административный ответчик не вправе осуществлять действия, предусмотренные ФЗ от 13.07.2015 г. № 2018-ФЗ «О государственной недвижимости» по внесению изменений в ЕГРН в отношении спорных земельных участков, действия по их государственному кадастровому учету, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения административных исковых требований ТСЖ «Броннич».

Вместе с тем, из представленного стороной административного истца заключения кадастрового инженера ФИО7 следует, что при камеральной обработке геодезических данных и сопоставлении со сведениями, содержащимися в ЕГРН (Кадастровый план территории <номер> от <дата>), было выявлено, что МКД <номер> выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в западной и восточной его части (см.Схему расположения), ТП-794 большей своей частью (практически полностью) и часть детской площадки расположены на земельном участке с кадастровым номером <номер> Также, согласно сведениям ЕГРН внутриквартальные дороги, являющиеся землями общего пользования, расположены на всех трёх земельных участках с кадастровыми номерами: <номер>9 (вид разрешенного использования: размещение многоэтажного жилого дома); <номер> (вид разрешенного использования: размещение многоэтажного жилого дома); <номер>:7 (вид разрешенного использования: под строительство 72-х квартирного жилого дома со встроенно-пристроенными офисными помещениями). Кадастровый инженер указывает, что возможной причиной является реестровая ошибка в сведениях о координатах земельных участков с кадастровыми номерами: <номер>

Исправить имеющуюся реестровую ошибку, собственники земельных участков под многоквартирными домами могут в ином порядке, в соответствии со статьей 61 Федерального Закона N 218 "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 года.

На основании изложенного, административный иск ТСЖ к Администрации городского округа Бронницы Московской области о признании незаконным бездействие Администрации муниципального образования «городской округ Бронницы» Московской области, выразившееся в не образовании земельных участков, на которых расположены многоквартирные <адрес> возложении обязанности совершить действия, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ТСЖ «Броннич» о признании незаконным бездействие Администрации муниципального образования «городской округ Бронницы» Московской области, выразившееся в не образовании земельных участков, на которых расположены многоквартирные <адрес>, возложении обязанности совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 14.09. 2022 г.