Решение по делу № 2-8909/2023 от 13.09.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Дело № 2-8909/23

УИД 45RS0026-01-2023-009744-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В обоснование иска указала, что решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения по ИС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ – забастовка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе стажировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе на 1,0 ст. и учитель математики и музыки на 0,7 ст. в МБОУ «Лебяжьевская СОШ». С решением ответчика не согласна, поскольку должностные обязанности заместителя директора по научно-воспитательной работе, заместителя директора по научно-методической работе и заместителя директора по учебно-методической работе между собой не отличаются, периоды прочих отвлечений – это периоды отпусков с сохранением заработной платы, временной нетрудоспособности, учебный отпуск. На основании изложенного просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части спорных периодов, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпусках с сохранением заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды временной нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе стажировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе на 1,0 ст. и учитель математики и музыки на 0,7 ст. в МБОУ «Лебяжьевская СОШ».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам иска, не настаивала на удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве. Считала решение ОСФР по Курганской области законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МБОУ «Лебяжьевская СОШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные истцом требования поддержали в полном объеме, указав, что в спорный период ФИО1 курировала работу начальной школы и принимала непосредственное участие в образовательном (учебно-воспитательном) процессе 1-4 классов.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 -21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж: в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, -применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старосты (требуется 25 лет, а в наличии 11 лет 6 месяцев 28 дней), а также по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочие по ИС, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заместитель директора по научно-методической работе на 1,0 ст. и учитель математики и музыки на 0,7 ст. МБОУ «Лебяжьевская СОШ»), так как в должностных инструкциях на заместителя директора по научно-воспитательной работе от ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора по научно-методической работе от ДД.ММ.ГГГГ не прослеживается исполнение должностных обязанностей, связанных с образовательным (воспитательным) процессом, что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, не подтвержден факт работы по совместительству в качестве учителя на полную ставку, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы..., утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стажировка, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы..., утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки AT-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, справки, уточняющей занятость, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Лебяжьевская СОШ», ФИО1 согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем математики в Лебяжьевскую среднюю школу; с ДД.ММ.ГГГГ переведена в связи с реорганизацией МОУ «Лебяжьевская основная школа» в МОУ «Лебяжьевская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя математики и музыки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по научно-воспитательной работе на 0,5 ставки по 14 разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по научно-методической работе первой категории (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование должности с ДД.ММ.ГГГГ с заместителя директора по научно-методической работе на заместителя директора по учебно-методической работе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), в которой работает по настоящее время.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; воспитание – деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пп. «б» п. 8 указанных Правил, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» предусмотрена должность «методист», однако данная должность не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, так как не поименована в перечне должностей Списка..., утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Наименование должности «заместитель директора по научно-методической работе» также не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781

Таким образом, из анализа вышеуказанных Правил следует, что в соответствующий стаж засчитывается работа, непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом, а не руководство таковым.

Из штатных расписаний МОУ «Лебяжьевская средняя общеобразовательная школа» с 2008 г. по 2020 г. следует, что в указанном образовательном учреждении предусмотрено четыре наименования самостоятельных должностей заместителей директора: по учебно-воспитательной работе (2 единицы), по воспитательной работе (1 единица), по научно-методической работе (1 единица), по административно-хозяйственной работе (1 единица).

Приказом МКОУ «Лебяжьевская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с приведением в соответствие штатного расписания МКОУ «Лебяжьевская СОШ» из штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ исключена 1 ставка заместителя директора по научно-методической работе, в штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ введена 1 ставка заместителя директора по учебно-методической работе.

Должностной инструкцией заместителя директора школы по научно-методической работе ФИО1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены следующие должностные обязанности: организует и контролирует учебно-воспитательную работу в школе; организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения, педагогического коллектива с учётом целей, задач и направлений развития школы; координирует работу учителей, воспитателей и других педагогических работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности школы; обеспечивает использование и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий, в том числе дистанционных; осуществляет контроль за качеством образовательного процесс и объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, работой кружков и факультативов; обеспечивает контроль за обеспечением уровня подготовки обучающихся, воспитанников, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта; оказывает помощь педагогическим работникам школы в освоении и разработке инновационных программ и технологии; организует работу педагогического коллектива по внедрению и использованию современных образовательных технологий; оказывает помощь коллективам обучающихся и педагогов в проведении научно-познавательных мероприятий; организует и координирует работу школьных методических объединений, творческих и проблемных групп педагогов, работу педагогов по самообразованию; организует и координирует работу научного общества учащихся; проводит просветительскую работу для родителей, принимает родителей по вопросам организации учебно-методического процесса. Организует проведение общешкольных родительских и ученических собраний; организует методическую, культурно-массовую, внеклассную работу. Организует работу педагогического и методического совета, совещаний при заместителе директора школы; организуем и курирует проведение курса «Основы религиозных культур и светской этики»; осуществляет контроль за учебной нагрузкой обучающихся 1-4 классов; участвует в комплектовании контингента обучающихся, воспитанников и принимает меры по его сохранению; участвует в составлении расписания учебных занятий обучающихся 1-4 классов и других видов деятельности обучающихся, воспитанников; вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса и управления образовательным учреждением; принимает участие в разработке образовательной политики и стратегии школы, в создании различных документов; участвует в подборе и расстановке педагогических кадров, организует повышение их квалификации и профессионального мастерства; принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников учреждения; руководит работой школьного методического совета; обеспечивает своевременное составление установленной отчетной документации; контролирует ведение школьной отчётной документации; координирует разработку учебно-методической документации; планирует н организует работу с одарёнными детьми, участие обучающихся в олимпиадах и конкурсах, смотрах; участвует в работе по паспортизации учебных кабинетов, мастерских, спортзала и иных школьных помещений; участвует в разработке и периодическом пересмотре инструкций по охране труда (не реже 1 раза в 3 лет), а также разделов требований безопасности жизнедеятельности в методических указаниях по выполнению практических и лабораторных работ; контролирует совместно с органом общественной самодеятельности безопасность использования, хранения учебных приборов и оборудования, химических реактивов, наглядных пособий, школьной мебели, учебных помещений. Своевременно принимает меры к изъятию химических реактивов, учебного оборудования, не предусмотренных типовыми перечнями, в том числе самодельного; принимает участие в развитии и укреплении учебно-материальной базы учреждения, оснащении мастерских, учебных лабораторий и кабинетов современным оборудованием, наглядными пособиями и техническими средствами обучения, в сохранности оборудования и инвентаря, оснащении и пополнении библиотек и методических кабинетов учебно-методической и художественной литературой, периодическими изданиями; организует и курирует внеклассную работу в школе, проведение предметных недель и декад; принимает участие в методическом обеспечении образовательного процесса; курирует работу учителей начальных классов, изо и музыки; курирует работу с одарёнными детьми, участие обучающихся в олимпиадах и конкурсах, смотрах, конференциях. А также организует данную работу в начальной школе, по изо и музыке; планирует и организует опытно-экспериментальную, исследовательскую работу в школе; планирует и организует работу Лебяжьевского ТШО; координирует взаимодействие между представителями педагогической науки практики; осуществляет контроль за состоянием медицинского обслуживания обучающихся; оказывает помощь обучающимся в проведении культурно-просветительских и оздоровительных мероприятий и т.п.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимает должность заместителя директора школы по учебно-методической работе, выполняет должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, тождественные должностным обязанностям по занимаемой ранее должности.

Из анализа должностной инструкции заместителя директора МОУ «Лебяжьевская СОШ» по учебно-воспитательной работе, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, прослеживается, что должностные обязанности по указанной должности схожи с должностными обязанностями по должности заместителя директора школы по научно-методической работе за аналогичный период, с разницей в возрасте обучающихся, организация работы с которыми вменена каждому из заместителей директора школы (заместитель директора по научно-методической работе – 1-4 классы, заместитель директора по учебно-воспитательной работе – 5-11 классы).

Приказами директора МОУ «Лебяжьевская СОШ» в каждом учебном году спорного периода в целях улучшения работы администрации школы определялись должностные обязанности директору школы и заместителям директора. ФИО1 как заместитель директора по научно-методической работе имела следующие должностные обязанности: организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения; координирует работу преподавателей, воспитателей, других педагогических и иных работников по выполнению учебных планов и программ, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения; руководит профессиональным обучением педагогов и планирует эту работу; обеспечивает использование и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий, в том числе дистанционных; осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, работой кружков и факультативов, обеспечением уровня подготовки обучающихся, соответствующего федеральных государственных требований; координирует взаимодействие между представителями педагогической науки и практики; организует просветительскую работу для родителей (лиц, их заменяющих); оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий; организует учебно-воспитательную, методическую, внеклассную работу; осуществляет контроль за учебной нагрузкой и качество образования обучающихся 1-4 классов; составляет расписание учебных занятий 1-4 классов и других видов учебной и воспитательной (в том числе культурно-досуговой) деятельности; обеспечивает своевременное составление, утверждение, представление отчетной документации; оказывает помощь обучающимся в проведении интеллектуальных, культурно-просветительских, и оздоровительных мероприятий; организует и координирует работу с одарёнными детьми, научного общества учащихся; организует и проводит школьные предметные олимпиады, интеллектуальные конкурсы, краеведческие ученические конференции, смотры; курирует подготовку учащихся к участию в районных и областных этапов, конкурсов, олимпиад, конференций, смотров, соревнований; осуществляет комплектование и принимает меры по сохранению контингента обучающихся в кружках; участвует в подборе и расстановке педагогических кадров, организует повышение их квалификации и профессионального мастерства; организует и руководит работой школьных методических объединений, школьного методического совета; вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса и управления образовательным учреждением; принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников образовательного учреждения; принимает меры по оснащению мастерских, учебных лабораторий и кабинетов современным оборудованием, наглядными пособиями и техническими средствами обучения, пополнению библиотек и методических кабинетов учебно-методической, художественной и периодической литературой; организует и курирует отдых детей и их оздоровление: летний оздоровительный лагерь при школе; курирует деятельность учителей начальных классов, учителей музыки. ИЗО; организует и курирует внеклассную работу начальных классов; отвечает за работу Лебяжьевского территориального округа.

Исходя из анализа указанных выше должностных инструкций, приказов директора образовательного учреждения «О распределении обязанностей между членами администрации школы», суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла работу, непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом в школе, с ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя директора по научно-методической работе из штатного расписания исключена, введена должность заместителя директора по учебно-методической работе с должностными обязанностями тождественными должностным обязанностям заместителя директора по научно-методической работе, период работы ФИО1 в должности заместителя директора по учебно-методической работе засчитан решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Неверное указание работодателем наименования должности и несвоевременное приведение его в соответствие с пенсионным законодательством не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку фактический ФИО1 в спорный период выполняла должностные обязанности по должности, предусмотренной Списком от 29.10.2002 № 781, работа в которой право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды указаны как периоды работы в особых условиях труда (педагогический стаж).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований о включении в специальный стаж периода работы в должности заместителя директора в МБОУ «Лебяжьевская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный период не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как период работы в должности учителя математики и музыки в МБОУ «Лебяжьевская СОШ» по следующим основаниям.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных впункте 1.1раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с Законом Курганской области от 27.12.2007 № 316 рабочий поселок Лебяжье является поселком городского типа и относится к городским населенным пунктам.

В Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления, ОК 019-95, утвержденном постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413, Лебяжье имеет статус рабочего поселка, в связи с чем к сельским поселениям не относится.

Истец в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя математики и музыки в общеобразовательном учреждении, расположенном в городском населенном пункте, карточками-справками, тарификационными списками работа на 1,0 ставку не подтверждена.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из представленных суду документов: уточняющей занятость справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 направлялась в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу руководителя учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, за указанный период за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ)). При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Поскольку направление в командировку производилось по инициативе работодателя, цели командировок связаны непосредственно с профессиональной деятельностью истца, в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата (согласно справке работодателя), рабочее место, производись отчисления в пенсионный фонд, суд находит указанный период подлежащим включению в стаж для назначения пенсии.

Согласно приказу Лебяжьевской неполной средней школы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов в КГУ.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из карточки-справки за 1999 г. следует, что за указанный период за истцом сохранялась заработная плата.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на больничном листе, что подтверждается карточкой-справкой за 2004 год, справкой МБОУ «Лебяжьевская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой Отдела образования Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области ФИО1

Исходя из лицевых счетов за 2004 год листки нетрудоспособности были оплачены в полном объеме (периоды временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, указанные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности заместителя директора МБОУ «Лебяжьевская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе стажировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 г.