Дело № 2а-395/2023

56RS0023-01-2023-000294-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Е.К.,

с участием представителя административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению административной комиссии при администрации города по Октябрьскому району города Барнаула к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, старшему судебному приставу - исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, УФССП России по Оренбургской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административная комиссия при администрации города по Октябрьскому району города Барнаула обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, с учетом уточнений просила признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за принятием мер по прекращению исполнительного производства, направлении копии постановления о прекращении исполнительного производства, в также в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением обращений взыскателя от 25.02.2021 и от 21.11.2022.

В обоснование требований указало, что на исполнение в Новотроицкий ГОСП было направлено постановление № от 22.07.2020 о взыскании задолженности в размере 1000 руб. в отношении должника ФИО4 25.02.2021 и 21.11.2022 Администрацией Октябрьского района г.Барнаула направлено обращение на имя начальника Новотроицкого ГОСП с просьбой о направлении постановления о прекращении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 для проведения работ по списанию просроченной дебиторской задолженности со сроками предъявления к исполнению более 2х лет. До настоящего момента копия постановления о прекращении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала. Непредоставление своевременного ответа на обращение взыскателя, неосуществление мер по прекращению исполнительного производства, своевременного направления копии постановления о прекращении исполнительного производства нарушает права и законные интересы взыскателя.

Определением суда от 27.02.2023 в протокольной форме к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена старший судебный пристав - исполнитель Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Банк Русский Стандарт», комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, административную комиссию МО г. Волгодонск, административную комиссию г. Армавир, административную комиссию г. Шахты, административную комиссию МО г. Майкоп.

Представитель административного истца административной комиссии при администрации города по Октябрьскому району города Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика врио начальника отделения – старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 – ведущий судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в Новотроицкий ГОСП поступило обращение об административного истца от 21.11.2022 с просьбой направить постановление о прекращении исполнительного производства по должнику ФИО4 В ходе проведенной проверки было установлено, что на исполнение в Новотроицкий ГОСП постановление о взыскании с ФИО4 штрафа не поступало, о чем был дан ответ 10.01.2023. В настоящее время, после получения административного искового заявления исполнительное производство в отношении ФИО4 было возбуждено и 28.02.2023 окончено в связи с истечением срока давности исполнительного документа.

Административный ответчик старший судебный пристав Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, врио начальника отделения – старший судебный пристав Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4, АО «Банк Русский Стандарт», комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, административную комиссию МО г. Волгодонск, административную комиссию г. Армавир, административную комиссию г. Шахты, административную комиссию МО г. Майкоп в судебное заседание не явились, извещались судом по известным адресам. От административной комиссии МО г. Майкоп представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 22.07.2020 Административной комиссией при администрации г.Барнаула по Октябрьскому району г.Барнаула вынесено постановление по делу административном правонарушении в отношении ФИО4 о назначении ему наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

25.02.2021 в адрес Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области направлено указанное постановление для возбуждения исполнительного производства и взыскания штрафа в принудительном порядке.

Согласно реестру почтовых отправлений заказному письму с уведомлением присвоен номер ШПИ №. Вместе с тем, указанный номер не отслеживается на сайте Почта России. Представленное уведомление о вручении не содержит информации о лице, получившем письмо. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что документов свидетельствующих о получении Новотроицким ГОСП УФССП России по Оренбургской области постановления о наложении штрафа в отношении ФИО4 материалы дела не содержат, в связи с чем в удовлетворении требований в части признания незаконным бездействия начальника в неосуществлении контроля по рассмотрению обращения от 25.02.2021 не имеется.

21.11.2022 в адрес Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области направлено заявление о направлении постановления о прекращении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 для проведения работы по списанию просроченной дебиторской задолженности со сроками предъявления к исполнению более 2х лет.

В ответ на указанное обращение 10.01.2023 Новотроицкое ГОСП УФССП России по Оренбургской области сообщает, что исполнительный документ № от 22.07.2020 в отношении ФИО4 на исполнении не находился. Для принятия решения о возбуждении исполнительных производств просят направить сведения, подтверждающие получение исполнительных документов.

Постановлением от 27.02.2023 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО4 о взыскании штрафа в размере 1000 руб. в пользу взыскателя администрации Октябрьского района г.Барнаула.

28.02.2023 исполнительное производство окончено в связи с истечением срока давности исполнительного документа.

Указанные постановления направлены административному истцу посредством электронной почты и Почтой России, о чем представлены подтверждающие документы.

Таким образом, сведений подтверждающих организацию работы старшего судебного пристава ненадлежащим образом, и ненадлежащем исполнении ею своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе и обязанностям, неисполнении требований исполнительного документа, в рамках данного исполнительного производства судом не установлено.

Старшим судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области были приняты все меры, 10.01.2023 был дан ответ на обращение от 16.11.2022. Бездействие со стороны ответчиков допущено не было.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Таким образом, наличия совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, оспариваемые действия были совершены в пределах компетенции должностного лица, соответствует закону и прав административного истца не нарушает, в связи с чем административный иск административной комиссии при администрации города по Октябрьскому району города Барнаула удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление административной комиссии при администрации города по Октябрьскому району города Барнаула к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, старшему судебному приставу - исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, УФССП России по Оренбургской области о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 27.03.2023 года.

Судья Кифоренко А.Н.