Дело 2А- 12566/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» ноября 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Игнатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ЗАО «Социальное и промышленное строительство» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС, МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, с учетом уточнений, просил: признать недействительным постановление МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000,00 руб. по исполнительному производству №-ИП, вынесенное в отношении ЗАО «Соцпромстрой», обязать МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС возвратить ЗАО «Соцпромстрой» исполнительский сбор в размере 10 000,00 руб., взысканный по постановлению о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенному в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование уточненных административных исковых требований административный истец указал, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ при проверке наличия исполнительных производств на сайте ФССП обнаружил запись о наличии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец незамедлительно в день обнаружения исполнительного производства оплатил штраф в размере 500,00 руб. Задолженность по уплате штрафа ЗАО «Соцпромстрой» не имеет. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО "Соцромстрой" направлено не было, нарушено право административного истца на добровольное исполнение требований исполнительного документа, постановление о взыскании исполнительного сбора нарушает имущественные права и законные интересы ЗАО «Соцпромстрой». 05.10.2022г. сумма исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в рамках исполнительного производства, в полном объеме была списана с расчетного счета ЗАО «Соцпромстрой».

Административный истец представитель ЗАО «Соцпромстрой» в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО2 МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС, представители МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению.

Заинтересованные лица: представитель УГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, к извещению которых судом принимались надлежащие меры.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем МОСП по ВАШ в отношении ЗАО "Соцромстрой" возбуждено исполнительское №-ИП, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., взыскатель УГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС.

Копия указанного постановления направлена в адрес должника с помощью системы электронного документооборота 22.07.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, с ЗАО «Соцпромстрой» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000,00 руб.

05.10.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ в рамках исполнительного производства №-ИП принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Штраф в размере 500,00 руб. согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № оплачен административным истцом 20.09.2022г., исполнительский сбор в размере 10 000, 00 руб. оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ЗАО «Соцпромстрой» окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 112 названного Федерального закона в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что правовых оснований для признания оспариваемого постановления о взыскании исполнительного сбора незаконными и возврате исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб. не имеется, в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов должником - административным истцом не исполнены; сведений о принятии должником действий по исполнению требований указанных исполнительных документов не имеется; ЗАО «Соцпромстрой» не представлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, а также что просрочка исполнения была вызвана какими-либо событиями, отличающимися от обычных условий ведения хозяйственной деятельности.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 75 названного Пленума).

Из приведенных норм права следует, что для удовлетворения заявления об уменьшении размера исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, имущественное положение и иные существенные обстоятельства. В каждом случае при рассмотрении заявления о снижении исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

ЗАО «Соцпромстрой» не представило судебному приставу-исполнителю, суду, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также то, что просрочка исполнения была вызвана какими-либо событиями, отличающимися от обычных условий ведения хозяйственной деятельности.

Являясь коммерческой организацией, административный истец в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а, следовательно, должен и мог предвидеть и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. О последствиях неисполнения требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, в виде взыскания исполнительского сбора в установленном размере должник был предупрежден. Оснований для уменьшения размера исполнительного сбора судом установлены не были.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ЗАО «Социальное и промышленное строительство» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС, МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС о признании недействительным постановления МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000,00 руб. по исполнительному производству № в отношении ЗАО «Соцпромстрой», обязании МОСП по ВАШ ГУФССП России по АДРЕС возвратить ЗАО «Соцпромстрой» исполнительский сбор в размере 10 000 руб., взысканный по постановлению о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в рамках исполнительного производства №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.