УИД 19RS0002-01-2023-001419-29 Дело № 2а-1456/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Малиновской М.С.,
при секретаре Ворошиловой М.С.,
административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по РХ ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании постановления о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО1 об оспаривании постановления от 22.05.2023 о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов.
Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец является должником по исполнительному производству ***-ИП, предмет исполнения - алименты на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО3 в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно. В ходе исполнения исполнительных требований установлено, что должник проживает по адресу: ***, в связи с чем постановлением от *** исполнительное производство ***-ИП передано на исполнение в Абаканское городское ОСП № 2. Административный истец считает данное постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника. В постановлении о передаче исполнительного производства от *** указан адрес должника: ***, при этом административный истец по данному адресу не проживает и регистрации не имеет, что было установлено в ходе исполнительных действий. Кроме того, в постановлении необоснованно указан адрес места жительства должника: ***.
Протокольными определениями суда от 03.08.2023 к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Республике Хакасия, в качестве заинтересованных лиц – судебный пристав-исполнитель Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО4, взыскатель ФИО3
В судебное заседание административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Ранее в судебном заседании административный истец поддержал требования административного иска по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что у него не имеется в собственности жилья, соответственно, постоянного места жительства он также не имеет. В настоящее он проживает в а. ***, но не по мету регистрации, а в соседнем доме у своего брата. До июля 2023 года он проживал в ***, однако, поскольку денежные средства у него закончились, ему пришлось съехать. На момент передачи дела в Абаканское ОСП № 2, 22.05.2023 он проживал в г. Абакане.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска, поддержав доводы письменного отзыва, из которого следует, что в Черногорском городском отделении судебных приставов в отношении ФИО2 находилось исполнительное производство ***-ИП от 09.06.2014, возбужденное на основании исполнительного листа № 2-2-741/2010 от 13.05.2010, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно в пользу ФИО3 В рамках исполнительного производства, в связи с невозможностью установления фактического места жительства должника, 22.11.2022 вынесено постановление об объявлении ФИО2 в розыск. В результате розыскных мероприятий установлен адрес проживания должника: ***, в связи с чем на основании ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство ***-ИП передано для исполнения в Абаканское ОСП № 2.
Иные участвующие в административном деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.
Заслушав судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из справки судебного пристава-исполнителя МО по розыску должников и их имущества и розыску детей о результатах исполнительного розыска должника-гражданина, утвержденной начальником отделения – страшим судебным приставом МО по розыску должников и их имущества и розыску детей 22.05.2023, следует, что в ходе проведения розыскных мероприятий установлен адрес проживания должника: ***.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по розыску должников и их имущества и розыску детей от 22.05.2023 производство по розыскному делу прекращено в связи с розыском должника.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Черногорского городского отделения судебных приставов ФИО1 от 22.05.2023 исполнительное производство ***-ИП передано по месту жительства должника в Абаканское ОСП № 2.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям ст. 33 Закона № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов.
При вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.
Как следует из материалов дела, передача исполнительного производства ***-ИП в Абаканское ОСП № 2 состоялась, поскольку в ходе исполнительных действий установлено изменение места жительства должника.
Сведения о проживании должника на момент вынесения обжалуемого постановления в г. Абакане подтверждены административным истцом в судебном заседании.
Исходя из положений ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдения сроков обращения в суд; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемым постановлением о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов или указанными в нем основаниями, нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов, либо на административного истца незаконно возложена какая-либо обязанность, что в совокупности привело к невозможности реализации ФИО2 прав как должника по исполнительному производству, административным истцом не представлено.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Учитывая изложенное, исковые требования о признании незаконным постановления административного ответчика о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов удовлетворению не подлежат.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании постановления от 22.05.2023 о передаче исполнительного производства № 56309/18/19020-ИП в Абаканское отделение судебных приставов № 2 – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.С. Малиновская
Справка: мотивированное решение изготовлено 28.08.2023.