КОПИЯ
дело № 5-516/2023
86RS0002-01-2023-009558-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 24 ноября 2023 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Калашникова Н.Н.,
с участием М.Г.ё, привлекаемой к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении М.Г.ё, <дата> года рождения, уроженки Республики Киргизия, гражданки Республики Киргизия, работающей в качестве фармацевта в ООО «ЛМФарм», проживающей по месту временного пребывания в г. Нижневартовск, <адрес> предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
24.11.2023 года в 10 час. 13 мин. в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Нижневартовску по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> «А» был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, а именно М.Г.ё въехав в Российскую Федерации 26.07.2023 г. с целью осуществления трудовой деятельности в течении 30 дней с даты въезда не прошла медицинское освидетельствование, чем нарушила п.18 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
В судебном заседании М.Г. пояснила, что проживает с мамой и братом, которые являются гражданами Российской Федерации, не прошла своевременно медицинское освидетельствование, поскольку не знала, что его необходимо ежегодно проходить, в настоящее время медицинское освидетельствование пройдено.
Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).
В силу п.18 статьи 5 Закона N 115-ФЗ Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Из представленных материалов следует, что 24.11.2023 года в 10 час. 13 мин. в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Нижневартовску по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> «А», установлена гражданка Киргизии М.Г.ё, которая прибыла на территорию РФ 26.07.2023 г. с целью въезда - работа, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение 30 календарных дней со дня въезда на территорию РФ (по 24.08.2023 г.) не обратилась в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для медицинского освидетельствования.
В соответствии с диспозицией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Таким образом, судья полагает, что вина М.Г.ё доказана и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.
Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
При назначении административного наказания М.Г.ё судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывает, что М.Г.ё проживает в г. Нижневартовске с мамой и братом, которые являются гражданами Российской Федерации, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать М.Г.ё виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Министерства внутренних дел по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре) ИНН <***>, КПП 860101001, номер счета получателя 03100643000000018700 в РКЦ Ханты-Мансийска; БИК 007162163; ОКТМО 71875000; КБК 18811601181019000140, УИН 18891869990116070622.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова
Копия верна
Судья Н.Н. Калашникова
Подлинный документ находится
в Нижневартовском городском суде в административном деле № 5-516/2023
Судья __________ подпись
Секретарь _________ подпись