УИД 77RS0024-02-2024-015349-15

Дело № 02-9051/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе судьи Рощиной О.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-9051/2024 по иску ФИО1 к ПАО «Россети Московский регион» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ПАО «Россети Московский регион», в обоснование которого указал, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: адрес, к.н. 50:18:0080422:359. Сотрудниками сетевой организации ПАО «Россети Московский регион» в отношении истца оформлен акт неучтенного потребления от 25 ноября 2022 года № 937/ЭА-ю.

На основании акта неучтенного потребления сетевая организация произвела расчет стоимости неучтенного потребления и предъявила истцу требование об оплате объема неучтенного потребления.

Истец считает факт оформления ответчиком акта неучтенного потребления нарушающим права и законные интересы истца, ссылаясь на то, что отсутствует факт бездоговорного потребления, поскольку 14 января 2020 года между истцом и ответчиком был заключен договор № 38-19-303-6060(705335) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая компания (истец) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика для энергоснабжения энергопринимающих устройств истца. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 10 рабочих дней с даты уведомления заявителем сетевой организации о выполнении технических условий. Истец накануне проверки по телефону уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий со своей стороны и готовности к подключению энергопринимающих устройств, однако ответчик, вместо выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в отсутствии истца составил акт технической проверки от 24.09.2022 года и на основании него акт неучтенного потребления от 25 ноября 2022 года № 937/ЭА-ю. Только после составления оспариваемого акта 28.11.2022 года ответчик подписал Акт о выполнении технических условий и Акт об осуществлении технологического присоединения. Указанное выше свидетельствует о том, что энергопринимающее оборудование истца было готово к подключению еще в сентябре 2022 года, однако ответчик, злоупотребляя своими правами, отказывался осуществлять технологическое присоединение до составления акта № 937/ЭА-ю от 25.11.2022 года о факте бездоговорного потребления электроэнергии. Об этом же свидетельствует и тот факт, что всего через три дня с даты вменения бездоговорного потребления электроэнергии на основании акта, все документы были подписаны одним днём. Также в материалах дела имеется Акт от 28.11.2022г. допуска приборов учета в эксплуатацию, также составленный истцом, согласно которому счетчик Меркурий 230 ART-03CN номер 43628026 допущен в эксплуатацию, а старый прибор учета, по показаниям которого осуществлялась оплата, демонтирован. Наличие вышеуказанных актов является необходимым условием для заключения договора энергоснабжения, следовательно, в отсутствие актов истец не имел правовой возможности обратиться в энергосбытовую организацию по вопросу заключения договора энергоснабжения. Между тем, в период исполнения сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, не выдав истцу Акт об осуществлении технологического присоединения, ответчик 25.09.2022 года инициирует проверку объектов электросетевого хозяйства истца, по результатам которой составляет Акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 25.09.2022 г., а впоследствии оформляет Акт о неучтённом потреблении № 937/ЭА-ю от 25.11.2022 г. Таким образом, вместо того, чтобы исполнить обязательства по договору № 38-19-303- 6060(705335) от 14 января 2020 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выдать истцу Акт об осуществлении технологического присоединения для заключения договора энергоснабжения, ответчик оформляет Акт технической проверки от 24.09.2022 года и Акт о бездоговорном потреблении № 937/ЭА-ю от 25.11.2022 г., чтосвидетельствует о злоупотреблении ответчиком своими правами.

В связи с изложенным истец просит признать акт ПАО «Россети Московский регион» от 25 ноября 2022 года № 937/ЭА-ю о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, оформленный в отношении ФИО1, недействительным.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, доводы изложенные в иске с поддержал, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении неучтенного потребления электрической энергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: адрес, кадастровым номером 50:18:0080422:359.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

14 сентября 2022 года представителями ПАО «Россети Московский регион» на основании пункта 169 Основных положений проведена проверка на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии по адресу: адрес, кадастровым номером 50:18:0080422:359.

В ходе данной проверки установлено, что ФИО1 осуществлялось потребление электрической энергии по адресу: адрес, кадастровым номером 50:18:0080422:359, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электроэнергии.

Договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком заключается только при наличии надлежащим образом оформленных документов о технологическом присоединении к электросетям сетевой организации и наличии допущенного в эксплуатацию опломбированного сетевой организацией прибора учета.

В материалы дела истцом не представлен акт об осуществлении техприсоединения, что также подтверждает отсутствие надлежащего технологического присоединения к сетям ответчика. Вместе с тем, стороной истца не представлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию, а также квитанции, подтверждающих оплату потребленной электроэнергии.

Потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей и (или) потребление электрической энергии путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства является бездоговорным потреблением электрической энергии.

В соответствии с положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного в ходе проверки без учётного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Ответчиком установлен факт бездоговорного потребления истцом электрической энергии и зафиксирован в акте от 25 ноября 2022 года № 937/ЭА-ю о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме). Данные обстоятельства также подтверждаются представленной ответчиком в материалы дела фиксацией того, как сотрудниками сетевой организации при осуществлении проверки проводятся замеры по фазам, и что линия находится под напряжением.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442 определено, что безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяется исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 (пункт 194 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель различает бездоговорное и безучетное потребление электрической энергии и последствия их выявления.

Согласно пункту 178 раздела Х (Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках) Основных положений N 442 установлены следующие требования к оспариваемому акту.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

При таком положении акт, по поводу которого возник спор, может быть признан недействительным, если он составлен с нарушением вышеуказанного порядка, либо не содержит в себе информации, позволяющей установить факт нарушения и произвести расчет неучтенного количества электроэнергии. Между тем таких нарушений акт не содержит.

Расчет объема бездоговорного электропотребления, а также расчет стоимости выявленного объема бездоговорного электропотребления произведен в справке-расчете к Акту.

В соответствии с положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения 3 Основных положений.

В соответствии с п. 189 Объем бездоговорного потребления определяется за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Исходя из пункта 84 Основных положений, стоимость объема бездоговорного потребления энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления: электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления). рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены, энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов): установленных исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Истцу направлена копия акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25 ноября 2022 года № 937/ЭА-ю, справка-расчет к данному акту, а также счет на оплату бездоговорного потребления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25 ноября 2022 года № 937/ЭА-ю составлен ответчиком в полном соответствии требованиями законодательства, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Московский регион» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 апреля 2025 года.

Судья О.Н. Рощина