77RS0016-02-2023-014675-20

5-1249/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2023 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 18 июля 2023 года

адрес 18 июля 2023 года

Судья Мещанского районного суда адрес Куликова Елена Васильевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ТЕСОРО», ИНН <***>, КПП 770801001, ОГРН <***>, дата регистрации 18 июня 2011 года, место нахождения: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела камеральных проверок № 7 ИФНС России № 8 по адрес 22 мая 2023 года в отношении ООО «ТЕСОРО» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «ТЕСОРО» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действия (бездействия) квалифицированы по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «ТЕСОРО» фио в судебном заседании указал на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку было заявлено ходатайство о продлении срока представления документов, фактически истребованные сведения, документы были представлены в ИФНС России № 8 по адрес 21 апреля 2023 года, полагал совершенное правонарушение малозначительным, просил применить положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения ООО «ТЕСОРО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие, состав вмененного административного правонарушения, а также вина в его совершении подтверждается, исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2023 года, согласно которому определением от 03 апреля 2023 года № 18-17/009114 у ООО «ТЕСОРО» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, направленным в адрес общества заказным почтовым отправлением, с обязательным сроком представления документов не позднее трех дней со дня получения настоящего определения. Определение получено обществом 17 апреля 2023, предельный срок для направления ответа 20 апреля 2023 г. (включительно). В адрес инспекции поступило ходатайство общества от 19.04.2023 г. о продлении срока представления документов по определению до 30 апреля 2023 года. Истребуемые документы (информация) представлены обществом в инспекцию 21 апреля 2023 года не в полном объеме. Так, в представленных обществом документах отсутствуют трудовые договоры с нерезидентами, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Таким образом, 03 мая 2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ООО «ТЕСОРО» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией определения должностного лица - начальника отдела камеральных проверок № 7 ИФНС России № 8 по адрес об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 03 апреля 2023 года;

- копиями почтового реестра, которыми подтверждается факт направления ООО «ТЕСОРО» копии определения должностного лица - начальника отдела камеральных проверок № 7 ИФНС России № 8 по адрес об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 03 апреля 2023 года;

- копией ходатайства ООО «ТЕСОРО» о продлении срока представления документов до 30 апреля 2023 г., в связи с получением копии определения 17 апреля 2023 года;

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом.

Суд учитывает, что объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

При этом, суд принимает во внимание, что определение должностного лица -начальника отдела камеральных проверок № 7 ИФНС России № 8 по адрес от 03 апреля 2023 года об истребовании сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесено надлежащим должностным лицом, законность и обоснованность определения не вызывает сомнения, в связи с чем указанное определение подлежало обязательному исполнению в установленный законом срок.

Материалами дела подтверждается, что 17 апреля 2023 года ООО «ТЕСОРО» получено определение должностного лица - начальника отдела камеральных проверок № 7 ИФНС России № 8 по адрес от 03 апреля 2023 года об истребовании сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, срок предоставления документов с учетом ходатайства ООО «ТЕСОРО» продлен до 30 апреля 2023 года, однако в установленный срок ООО «ТЕСОРО» не представило в полном объеме сведения, документы истребованные определением начальника отдела камеральных проверок № 7 ИФНС России № 8 по адрес от 03 апреля 2023 года, а именно не представлены трудовые договоры с нерезидентами, необходимые для разрешения дела о административном правонарушении, чем умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств невозможности исполнения определения должностного лица - начальника отдела камеральных проверок № 7 ИФНС России № 8 по адрес об истребовании сведений и документов, невозможности представления сведений в установленный срок, а также принятия всех зависящих мер по соблюдению требований, не представлено.

Доводы защитника о том, что обязанность по представлению сведений и документов была исполнена 21 апреля 2023 года, суд находит несостоятельными, поскольку совокупностью исследованных доказательств подтверждается факт представления сведений, документов по определению должностного лица - начальника отдела камеральных проверок № 7 ИФНС России № 8 по адрес от 03 апреля 2023 года не в полном объеме.

Доводы защитника о том, что правонарушение является малозначительным и необходимости применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное Обществом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При указанных обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «ТЕСОРО» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Приведенные пояснения защитника ООО «ТЕСОРО» в судебном заседании не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, направлены на переоценку исследованных доказательств, и расцениваются судом как позиция защиты, направленная на уклонение от административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, освобождающих от административной ответственности, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, неустранимых сомнений - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. ст. 2.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие тяжких последствий, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТЕСОРО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: наименование получателя Казначейство России (ФНС России), ИНН <***>, КПП 770801001, номер счета 03100643000000018500, КБК 18211601151010025140, ОКТМО 45378000, БИК 017003983, номер счета 40102810445370000059, УИН 0, банк получателя Отделение Тула Банка России/УФК по адрес.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Мещанского районного суда адрес.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма штрафа взыскивается в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Куликова