К делу № 2-1988/2023 23RS0014-01-2023-000930-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 5 мая 2023 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Майстер Л.В.,

при секретаре Отмаховой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района о признании права собственности на линейные сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района о признании права собственности на линейные сооружения, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на подземный газопровод низкого давления до 0,6 Мпа, протяженностью 222,0 м., газопровод высокого давления протяженностью 7 м., шкафной газорегуляторный пункт с основной и резервной линиями УГРШ- 50-2Н, расположенный по адресу: <адрес> в пределах кадастрового квартала №; внести изменения в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с техническим планом от 15 апреля 2022 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

В обоснование требований указано, что истец является застройщиком четырех четырнадцати квартирных жилых домов, находящихся по адресу: <адрес>А, литер А, литер Б, литер В, литер Д, которые расположены на земельном участке с КН №, принадлежащих на праве общей долевой собственности, собственникам квартир, в том числе и ФИО1, с видом разрешенного использования: для строительства четырех четырнадцати квартирных жилых домов, по адресу: <адрес>. ФИО1 для подключения к газораспределительным сетям, указанных домов, являлась застройщиком домов приняла решение о газификации домовладений и в 2013 году обратилась в ООО «Теплогазпром г. Краснодар о техническом перевооружении сети газораспределение ст. Новотитаровской, которым был подготовлен проект реконструкции существующего ШРП с увеличением пропускной способности с учетом подключения 4-х 14-квартирных жилых дома, прокладка распределительных газопроводных газопроводов высокого и низкого давления. ФИО1 осуществлена реконструкция существующего ШРП с увеличением пропускной способности с учетом подключения 4-х 14-квартирных жилых дома, прокладка распределительных газопроводных газопроводов высокого и низкого давления сета газораспределения ст. Новотитаровской линейных сооружений - подземного газопровода низкого давления до 0,6Мпа, протяженностью 222,0 м, газопровода высокого давления протяженностью 7 м, шкафного газорегуляторного пункта с основной и резервной линиями УГРШ-50-2Н. В процессе строительства многоквартирных домов произведена прокладка газопровода к строящимся объектам для обеспечения их газоснабжения. На основании договора подряда, заключенному между истцом и ОАО «Динскаярайгаз», осуществлена врезка и пуск газа на объекте «Четыре 14-ти квартирных жилых дома в <адрес> А.В настоящее время шкафной газораспределительный пункт (далее - ШГРП) с основной и резервной линиями УГРШ-50-2Н, газопровод высокого давления протяженностью 7 м, подземный газопровод низкого давления до 0.6 Мпа, протяженностью 222,0 м, используются для обеспечения четырех четырнадцати квартирных домах по адресу: <адрес>А, лит. А, лит. Б, лит. В, лит. Д. газом. Истец осуществляет в отношении газового оборудования необходимые мероприятия по обеспечению его безопасного и бесперебойного функционирования, несет расходы на проверку его состояния уполномоченной организацией. Для оформления права собственности на объекты недвижимости истец обращалась в органы местного самоуправления в установленном порядке, в чем ей было отказано. Таким образом, истцом исчерпаны все внесудебные способы защиты права.

В судебное заседание истец и её представитель не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, от истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, предоставила суду заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю(территориальный отдел) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации МО Динской район в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, предоставила суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, просила суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Линейные объекты в строительстве — это подвид капитального объекта, или тип сооружения, имеющий прочную связь с землей. Их невозможно переместить, не причинив несоразмерный ущерб их назначению, поэтому линейные объекты относят к объектам недвижимости (п. 1 ст. 130, п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ). При этом линейные объекты представляет собой единый, неделимый объект вещных прав, части которого не являются отдельными объектами.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство проводится на основании разрешения на строительство. Перечень случаев, когда разрешение на строительство при выполнении строительных работ не требуется, приведен в пункте 17 указанной статьи. К таковым, в частности, относится строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Построенный в рамках Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 30.11.2021) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» объект недвижимого имущества соответствует критериям объекта, на строительство и ввод в эксплуатацию которого, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 (ред. от 26.10.2022) «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» и в соответствии с частью 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа отнесены к объектам, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 (ред. от 26.10.2022) «Об утверждении перечня видов объектов, размещения которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» в соответствии, с пунктом 5 перечня линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Исходя из содержания норм п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Статьей 8.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что признание права является одним из способов его защиты. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, что регламентировано ст. 219 указанного Кодекса. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника, что установлено ст. 305 Гражданского кодекса РФ.

Из системного толкования приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что право собственности на вновь созданный истцом объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке как исключительный способ защиты права истца с учетом социальной значимости объекта.

Как следует из материалов дела ФИО1 является застройщиком четырех четырнадцати квартирных жилых домов, находящихся по адресу: <адрес>А, литер А, литер Б, литер В, литер Д, которые расположены на земельном участке с кадастровым № №, принадлежащих на праве общей долевой собственности, собственникам квартир, в том числе и ФИО1, с видом разрешенного использования: для строительства четырех четырнадцати квартирных жилых домов, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 4936 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 14.02.2022г.

Как установлено судом ФИО1 для подключении к газораспределительным сетям, указанных домов, являлась застройщиком домов по адресу: <адрес> приняла решение о газификации домовладений и в 2013 году обратилась в ООО «Теплогазпром г. Краснодар о техническом перевооружении сета газораспределение <адрес>, которым был подготовлен проект реконструкции существующего ТТТРГТ с увеличением пропускной способности с учетом подключения 4-х 14-квартирных жилых дома, прокладка распределительных газопроводных газопроводов высокого и низкого давления. ФИО1 осуществлена реконструкция существующего ШРП с увеличением пропускной способности с учетом подключения 4-х 14-квартирных жилых дома, прокладка распределительных газопроводных газопроводов высокого и низкого давления сета газораспределения ст. Новотитаровской линейных сооружений - подземного газопровода низкого давления до 0,6Мпа, протяженностью 222,0 м, газопровода высокого давления протяженностью 7 м, шкафного газорегуляторного пункта с основной и резервной линиями УГРШ-50-2Н, расположенных по адресу: <адрес> в пределах кадастрового квартала №

Как следует из выписки из ЕГРН от 14.02.2022 ФИО1 наряду с иными лицами является собственником квартир в четырех четырнадцати квартирных домах по адресу: <адрес> А, лит. А, лит. Б, лит. В, лит. Д. и собственником земельного участка на праве общей долевой собственности, с видом разрешенного использования: для строительства четырех четырнадцати квартирных жилых домов, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 4946+/- 15,95 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>А, кадастровый номер: №.

Кроме того, ФИО1 является застройщиком указанных многоквартирных домов, что подтверждается полученными ею разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию, а именно: Ru 23508306-92 от 28.01.2014г., Ru 23508306-93 от 28.01.2014г., Ru 23508306-94 от 28.01.2014г., Ru 23508306-95 от 28.01.2014г.

В процессе строительства многоквартирных домов на основании Ордера на производство земляных работ № 74 от 09.08.2007, выданного Главой администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района, произведена прокладка газопровода к строящимся объектам для обеспечения их газоснабжения. Также истцом получены Технические условия ОАО «Газпром газораспределение Краснодар» 22.11.2013/СЩ-01/2-04-05/2657 для присоединения к газораспределительной сета объекта газификации природным газом, а также Технические условия ОАО «Газпром газораспределение Краснодар» 22.11.2013/СЩ-01/2-04-04/2659 на подключение объекта капитального строительства к газораспределительной сета. На основании заявки истца ООО «Стройсервис» в качестве подрядчика в марте 2014 года осуществил строительство газораспределительной системы в соответствии с проектом № 07.12-488-00-ГСН, разработанным ООО «Теплогазпром».

10.04.2014 ФИО1, а также представителями проектной организации, эксплуатационной организации и органа Ростехнадзора подписан Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы — замена ШГРП и газопроводов по <адрес> в ст. Новотитаровская Динского района. Согласно указанного акта определено соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту в полном объеме, а также их соответствие требованиям СНиП 42-01-2002. На основании договора подряда от 05.07.2014 № 380/Ю, заключенному между истцом и ОАО «Динскаярайгаз», осуществлена врезка и пуск газа на объекте «Четыре 14-ти квартирных жилых дома в <адрес> А.

Судом установлено, что в настоящее время шкафной газораспределительный пункт (далее - ШГРП) с основной и резервной линиями УГРШ-50-2Н, газопровод высокого давления протяженностью 7 м, подземный газопровод низкого давления до 0.6 Мпа, протяженностью 222,0 м, используются для обеспечения четырех четырнадцати квартирных домах по адресу: <адрес>А, лит. А, лит. Б, лит. В, лит. Д. газом. Истец осуществляет в отношении газового оборудования необходимые мероприятия по обеспечению его безопасного и бесперебойного функционирования, несет расходы на проверку его состояния уполномоченной организацией (акт сдачи-приемки за ноябрь 2010 г., №3093 счет № 2496 от 01.12.2015). При этом, право собственности на линейные объекты и ШГРП как объекты недвижимости по смыслу ст. 130 Гражданского кодекса РФ не зарегистрированы в установленном порядке, что препятствует нормальной эксплуатации объектов, своевременной проверки их технического состояния, осуществлению текущего ремонта и проведению необходимых для газоснабжения многоквартирных домов мероприятий.

Для оформления права собственности на объекты недвижимости истец обращалась в органы местного самоуправления в установленном порядке.

Письмом от 30.03.2021 № 857/02-24 Администрация Новотитаровского сельского поселения Динского района отказала в принятии в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества - сетей газораспределения и ШГРП в связи с не предоставлением правоустанавливающего или правоподтверждающего документа в отношении объектов недвижимости, а также документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета недвижимости.

Истец обратилась в Динской отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю по вопросу проведения кадастрового учета в отношении сооружения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с сознанием объекта недвижимого имущества (ШГРП).

Уведомлением от 08.04.2022 № КУВД-001/2022-13140324/1 приостановлен государственный кадастровый учет объекта в связи с не предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, несоответствием характеристик, указанных в Акте приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы представленному техническому плану, отсутствием сведений о земельном участке, на котором размещен ШГРП (отсутствием кадастрового номера земельного участка).

Согласно технического плана сооружения от 15.04.2022, выполненного кадастровым инженером ФИО2 (уникальный регистрационный номер члена СРО кадастровых инженеров в реестре членов СРО и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр 0587 от 21.03.2016), технический план сформирован на линейное сооружение - Замена ШГРП и газопроводы по <адрес>, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, сам объект представляет собой многоконтурное линейное сооружение общей протяженностью 229,2м и состоит из газопровода низкого давления до 0,6Мпа, протяженностью 222,2 м и газопровода высокого давления протяженностью 7 м на выходе их ШГРП. Также в состав газопровода следует учесть контур 1/2 и надземную часть подводящего к ШГРП газопровода 3/3. В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером было установлено, что объект недвижимости газопровод высокого и низкого давления фактически расположен в пределах кадастрового квартала №.

Уведомлением от 22.04.2022 №КУВД -001/2022-13140324/2 Динским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю истцу сообщено о не устранении причин приостановления кадастрового учета.

Испрашиваемые истцом объекты - подземный газопровод низкого давления до 0,6Мпа, 4 протяженностью 222,0 м, газопровод высокого давления протяженностью 7 м, шкафной газорегуляторный пункт с основной и резервной линиями УГРШ-50-2Н являются линейными объектами недвижимого имущества вспомогательного назначения.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованным удовлетворить иск в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района о признании права собственности на линейные сооружения - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на подземный газопровод низкого давления до 0,6 Мпа, протяженностью 222,0 м., газопровод высокого давления протяженностью 7 м., шкафной газорегуляторный пункт с основной и резервной линиями УГРШ- 50-2Н, расположенный по адресу: <адрес> в пределах кадастрового квартала №.

Внести изменения в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с техническим планом от 15 апреля 2022 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Полный текст решения изготовлен 5 мая 2023 года.

Председательствующий Л.В. Майстер