11RS0002-02-2023-000474-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

с участием представителя истца по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-501/2023 по иску ФИО2 ича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о назначении страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанными требованиями. В обоснование указал, что 04.05.2023 он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Воркуте ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил 24 г. 05 мес. 06 дн. (на 04.05.2023), при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключены, обучение с отрывом от производства с оплатой, производственная практика, исполнение государственных обязанностей с оплатой, учебные отпуска, рабочие дни. С учетом включения спорных периодов, его специальный стаж работы составит более 25 лет. Просит обязать ответчика зачесть периоды в стаж, дающий право на назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента определения права на её установление, взыскать недополученную сумму пенсии.

В судебном заседании истец, представитель ответчика участия не принимали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика представил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указал, что из специального стажа работы дающего право на пенсию по старости соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ исключены: обучение с отрывом от производства с оплатой, производственная практика, исполнение государственных обязанностей с оплатой, учебные отпуска, рабочие дни на основании справки, уточняющей характер или условия труда и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Продолжительность специального стажа на подземных и открытых горных работах (с учетом суммирования не ведущих и ведущих профессий) истца с учетом отвлечений от основной работы на 04.05.2023 года составила 24 г. 05 мес. 06 дн. В связи, с чем ФИО2 было отказано в установлении пенсии.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.05.2001 № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГ. ФИО2 обращался в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми за назначением пенсии на основании п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Решениями ОСФР по Республике Коми № от ДД.ММ.ГГ. и № от ДД.ММ.ГГ. в назначении пенсии ФИО2 отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил на 04.05.2023 года 24 г. 05 мес. 06 дн., при требуемом стаже 25 лет.

Истец просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемый календарно: 09.02.2000 по 20.02.2000, с 29.01.2001 по 15.02.2001, с 28.05.2001 по 13.06.2001, с 22.01.2002 по 06.02.2002, с 06.05.2002 по 30.05.2002, с 27.09.2002 по 04.10.2002, с 16.12.2002 по 28.12.2002, с 24.02.2003 по 13.04.2003, с 28.01.2004 по 29.01.2004, с 15.02.2006 по 07.03.2006, с 09.03.2006 по 15.03.2006, с 16.03.2006 по 11.05.2006, 02.11.2006, 26.06.2008, 17.02.2009, 09.10.2009, 13.04.2010, с 27.09.2010 по 21.12.2010; в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца: с 28.04.2005 по 31.05.2005, с 22.12.2010 по 22.02.2011, 22.02.2012, с 11.04.2012 по 12.04.2012, 19.11.2012, 21.08.2013, 24.03.2014, 25.11.2015, 04.05.2016, 23.09.2016, 19.04.2017, 25.01.2018, 28.05.2018, 07.11.2018, 20.01.2021, 22.09.2021, 03.02.2022, 09.01.2023.

В соответствии со ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что ФИО2 отказано во включении в специальный стаж, в том числе следующих периодов: с 28.01.2004 по 29.01.2004, 17.02.2009, 09.10.2009, 13.04.2010, 04.05.2011, 22.02.2012, с 11.04.2012 по 12.04.2012, 19.11.2012, 21.08.2013, 24.03.2014, 25.11.2015, 04.05.2016, 23.09.2016, 19.04.2017, 25.01.2018, 28.05.2018, 07.11.2018, 20.01.2021, 22.09.2021, 03.02.2022, 09.01.2023 – учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой; с 28.04.2005 по 31.05.2005, 16.03.2006 по 11.05.2006, 22.12.2010 по 22.02.2011 – производственная практика с полным рабочим днем под землей; с 09.02.2000 по 20.02.2000, с 29.01.2001 по 15.02.2001, с 28.05.2001 по 13.06.2001, с 22.01.2002 по 06.02.2002, с 06.05.2002 по 30.05.2002, с 27.09.2002 по 04.10.2002, с 16.12.2002 по 28.12.2002, с 24.02.2003 по 13.04.2003 – учебный отпуск с оплатой; с 15.02.2006 по 07.03.2006, с 09.03.2006 по 15.03.2006, 02.11.2006, с 27.09.2010 по 21.12.2010 – обучение с отрывом от производства с оплатой; 26.06.2008 – гособязанности, так как это не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, поскольку в указанном периоде истец не был занят в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах.

Оценивая правомерность исключения ответчиком из стажа работы истца периодов обучение с отрывом от производства с оплатой, производственная практика, исполнение государственных обязанностей с оплатой, учебные отпуска, рабочие дни работы горнорабочим очистного забоя подземным и машинистом горных выемочных машин, суд принимает во внимание следующее.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что в спорные периоды он работал:

- с 31.01.2000 по 04.07.2000 – электрослесарь подземный 3-го разряда на период прохождения производственной практики на шахте «Аяч-Яга»;

- с 28.08.2000 по 14.07.2003 – электрослесарь подземный 3-го разряда на шахте «Аяч-Яга»;

- с 15.07.2003 по 31.01.2004 – подземный горнорабочий очистного забоя 3-го разряда на шахте «Аяч-Яга»;

- с 02.02.2004 по 30.04.2011 – подземный горнорабочий очистного забоя 3- го разряда на шахте «Комсомольская»;

- с 01.05.2011 по настоящее время – машинистом горных выемочных машин 5-го разряда на шахте «Комсомольская».

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР (утратившему силу с 01.02.2002), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичная норма содержится в ст. 187 ТК РФ и предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Также подлежит включению в специальный стаж истца период исполнения государственных обязанностей, поскольку в указанный период истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате, ему начислялась заработная плата, в связи с чем они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно справками, уточняющими особый характер и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, обучение с отрывом от производства с оплатой, производственная практика, исполнение государственных обязанностей с оплатой, учебные отпуска, рабочие дни.

Приведенные выше нормы права и исследованные доказательства, имеющиеся в деле, исследованные материалы пенсионного дела, содержащего данные о стаже истца, выписку из лицевого счета застрахованного лица, позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа ФИО2 указанные спорные периоды, которые являются периодом работы по специальности истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справки, уточняющими особый характер и условия труда от 23.06.2023 №310-23, выданной АО «Воркутауголь» усматривается, что ФИО2 в период времени с 28.04.2005 по 31.05.2005 проходил производственную практику с оплатой с полным рабочим днем под землей в качестве горнорабочего очистного забоя, с 16.03.2006 по 11.05.2006, проходил производственную практику с оплатой с полным рабочим днем под землей в качестве машиниста электровоза подземного, с 22.12.2010 по 22.02.2011 проходил производственную практику с оплатой с полным рабочим днем под землей в качестве машиниста горных выемочных машин. Таким образом, судом при исчислении стажа подлежащего включению в специальный стаж работы, период производственной практики в качестве горнорабочего очистного забоя, машиниста горных выемочных машин, отнесен к ведущим профессиям, а период производственной практики в качестве машиниста электровоза подземного, отнесен к неведущим профессиям.

Следовательно, требование истца о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемый календарно: 09.02.2000 по 20.02.2000, с 29.01.2001 по 15.02.2001, с 28.05.2001 по 13.06.2001, с 22.01.2002 по 06.02.2002, с 06.05.2002 по 30.05.2002, с 27.09.2002 по 04.10.2002, с 16.12.2002 по 28.12.2002, с 24.02.2003 по 13.04.2003, с 28.01.2004 по 29.01.2004, с 15.02.2006 по 07.03.2006, с 09.03.2006 по 15.03.2006, с 16.03.2006 по 11.05.2006, 02.11.2006, 26.06.2008, 17.02.2009, 09.10.2009, 13.04.2010, с 27.09.2010 по 21.12.2010; в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца: с 28.04.2005 по 31.05.2005, с 22.12.2010 по 22.02.2011, 22.02.2012, с 11.04.2012 по 12.04.2012, 19.11.2012, 21.08.2013, 24.03.2014, 25.11.2015, 04.05.2016, 23.09.2016, 19.04.2017, 25.01.2018, 28.05.2018, 07.11.2018, 20.01.2021, 22.09.2021, 03.02.2022, 09.01.2023, подлежит удовлетворению.

Проверив правильность исчисления стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж на 04.05.2023 составил – 24 г. 05 мес. 06 дн.

Таким образом, в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит включению период в размере 1 г. 02 м. 26 дн., из которого период в размере 03 м. 22 дн. относится к ведущим профессиям, а 11 м. 04 дн. к неведущим профессиям.

Следовательно, стаж работы по ведущим профессиям составил 11 л. 10 м. 15 дн. (учтенный ответчиком) + 03 м. 22 дн (включаемый судом) = 12 л. 02 м. 07 дн., а стаж по неведущим профессиям составил: 09 л. 09 м. 21 дн. (учтенный ответчиком) + 11 м. 04 дн. (включаемый судом) = 10 л. 08 м. 25 дн.

Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии (04.05.2023) истец имел следующую продолжительность стажа:

Подземные и открытые горные работы (ведущие профессии) – 12 л. 02 м. 07 дн., с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 3 мес. – 15 л. 02 м. 07 дн.

Подземные и открытые горные работы (неведущие профессии) – 10 л. 08 м. 25 дн.

Подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца) – 25 г. 11 м. 02 дн.

Следовательно, руководствуясь ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с 04.05.2023 и с указанного времени произвести выплату неполученной суммы пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о назначении страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО2 ичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по неведущим профессиям периоды: с 09.02.2000 по 20.02.2000, с 29.01.2001 по 15.02.2001, с 28.05.2001 по 13.06.2001, с 22.01.2002 по 06.02.2002, с 06.05.2002 по 30.05.2002, с 27.09.2002 по 04.10.2002, с 16.12.2002 по 28.12.2002, с 24.02.2003 по 13.04.2003, с 28.01.2004 по 29.01.2004, с 15.02.2006 по 07.03.2006, с 09.03.2006 по 15.03.2006, с 16.03.2006 по 11.05.2006, 02.11.2006, 26.06.2008, 17.02.2009, 09.10.2009, 13.04.2010, с 27.09.2010 по 21.12.2010.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО2 ичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по ведущим профессиям периоды: с 28.04.2005 по 31.05.2005, с 22.12.2010 по 22.02.2011, 22.02.2012, с 11.04.2012 по 12.04.2012, 19.11.2012, 21.08.2013, 24.03.2014, 25.11.2015, 04.05.2016, 23.09.2016, 19.04.2017, 25.01.2018, 28.05.2018, 07.11.2018, 20.01.2021, 22.09.2021, 03.02.2022, 09.01.2023.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО2 ичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 04.05.2023 и выплатить с указанного времени не полученную сумму пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023.

Председательствующий И.А. Щипанов