Дело № 2а-99/2023

УИД 42RS0037-01-2022-003899-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Афанасьевой А.С., представителя административного истца старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Юргинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ

Юргинским межрайонным прокурором в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 предъявлены требования административного искового заявления о прекращении действия его права на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии *** *** от 02.10.2013 г.

Административный иск обоснован тем, что согласно сведениям ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». Сведениями ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» подтверждено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии *** от 02.10.2013 г. на право управления транспортными средствами категории «В», действующее до 02.10.2023 г. В силу пункта 1 статьи 28 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются правительством РФ. Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, выздоровлением. Данные расстройства относятся к коду F10-F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10). Поскольку ФИО1 состоит на наблюдении у врача нарколога с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя» (код заболевания по МКБ-10-F10.2), он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Представителем административного истца Барабановой О.В. поддержано в полном объеме административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителей заинтересованных лиц: государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» и МО МВД России «Юргинский», извещенных о времени судебного заседания надлежаще.

Суд, выслушав представителя административного истца Барабанову О.В., допросив в качестве свидетеля врача – нарколога К.Е.В., исследовав доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются правительством РФ.

В силу Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Данные расстройства относятся к коду F10 - F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10).

В силу пункта 1 статьи 28 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается правительством РФ.

Статьей 24 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением у ФИО1, родившегося ***, имеется действующее право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии ***, выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 02.10.2013, действительного до 02.10.2023 (л.д.9).

Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Юргинский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: ***, на учете в МО МВД России Юргинский» не состоит, ранее судим, к административной ответственности не привлекался, жалоб, заявлений от соседей не поступало, характеризуется отрицательно (л.д.11).

Из медицинской справки ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» следует, что с 27.12.2010 ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя», врача-нарколога не посещает (л.д.6).

Судом также учтены показания свидетеля - врача-нарколога ГБУЗ «Юргинский психоневрологический диспансер» К.Е.В. об отсутствии данных о стойкой ремиссии у ФИО1, состоящего на диспансерном учете. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, отсутствие стойкой ремиссии является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно медицинской карте пациента, получающего помощь в амбулаторных условиях ФИО1, *** года рождения, последний проходил лечение в стационарном отделении ГБУЗ «Юргинский психоневрологический диспансер», ему выставлен диагноз синдром зависимости от алкоголя (F 10.3)

Оснований не доверять представленным медицинским учреждением сведениям о наличии у административного ответчика вышеуказанного заболевания и об отсутствии подтвержденной стойкой ремиссии заболевания у судf не имеется.

Административный ответчик ФИО1 не был ограничен судом в осуществлении своих процессуальных прав, доказательств, опровергающих сведения, предоставленные медицинским учреждением, в нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в материалы дела не представил.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на наблюдении у врача-нарколога с вышеуказанным диагнозом, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, он не имеет право по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

В связи с тем, что опасен для участников дорожного движения сам по себе факт участия в дорожном движении лиц, которые страдают заболеваниями, при которых управление транспортным средством не допускается, управление транспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства, поэтому суд удовлетворяет в полном объеме требования административного искового заявления, прекращает у ФИО1, родившегося ***, действие его права на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии ***, выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 02.10.2013, действительного до 02.10.2023

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Юргинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством в полном объеме.

Прекратить у ФИО1, родившегося ***, действие его права на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии *** и номера *** выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 02.10.2013, действительного до 02.10.2023.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 30.01.2023.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина