Решение по делу № 2-5359/2023 от 20.09.2023

Дело № 2-5359/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 г. Московская область, г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Варлахине В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г. о. Химки <адрес> об обязании включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение и заключить договор соцнайма,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд к Администрации г. о. Химки <адрес> с требованиями об обязании включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение и заключить договор соцнайма.

В обоснование своих требований истец указал, что спорное жилое помещение –квартира была предоставлена мужу истца ввиду его роботы на птицефабрике Луневской.

В спорную квартиру была вселена истец и третье лицо по делу (дочь истца) как члены семьи ФИО5

После смерти супруга семья продолжила проживать в квартире и оплачивать коммунальные услуги, квартира не приватизирована.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, но получила отказ, так как жилое помещение не принадлежит Администрации г.о. Химки.

На основании изложенного, полагая, что отказ незаконный, истец просила обязать ответчика включить в реестр муниципальной собственности квартиру <№ обезличен> по адресу <адрес>, г.о. Химки, пос. Лунёво д. 4 и заключить с истцом договор социального найма, включив в условия договора в качестве члена семьи нанимателя дочь ФИО1, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Администрация г. о. Химки <адрес> в судебное заседание явился в лице представителя, который иск не признал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала требования иска и изложенные истцом обстоятельства.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 на основании ордера от <дата>, выданного <адрес>, предоставлена однокомнатная квартира по адресу <адрес> пос. Лунево <адрес>.

В материалы дела представлено постановление главы администрации <адрес> <адрес> от <дата>, которым спорная квартира предоставлена ФИО5 как работнику Луневской птицефабрики Братцевского ППО.

Согласно материалам дела ФИО5 является отцом ФИО1 (третье лицо по делу) и бывшим мужем истца.

<дата> ФИО5 скончался.

Из выписки домовой книги усматривается, что в спорной квартире зарегистрирована истец с <дата> и третье лицо с <дата>.

Право собственности на квартиру согласно сведениям ЕГРН не зарегистрировано.

Постановлением губернатора <адрес> от <дата> <№ обезличен>-ПГ поселок и <адрес> отнесены к административной подчиненности <адрес> <адрес>, выбыв из Солнечногорского городского округа.

<дата> истец учитывая изданное постановление обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, но <дата> получила отказ по причине отсутствия прав у ответчика на имущество.

Из представленных в материалы дела квитанцией по оплате ЖКУ усматривается, что оплата истцом вносится, в платежных документах спорная квартира указана как муниципальная.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции до <дата> г.) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 16, п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от <дата> г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата> N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п. 1 приложения N 3 к названному постановлению к муниципальной собственности отнесены жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии с ч. 1 и 5 ст. 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от <дата> N 424.

Согласно п. 2 названного Порядка объектами учета в реестрах является находящиеся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (п. 3 Порядка).

Как следует из Указа Президента Российской Федерации от <дата> г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

Согласно п. 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от <дата> г. N 114-рп (далее - Положение N 114-рп) и действовавшего до <дата> г., для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов, в который могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

После утверждения перечня Советом народных депутатов города, района, он представляется для проверки в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа.

Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 к Постановлению N 3020-I, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня.

В соответствии с п. 10 Положения N 114-рп в случае, если в установленные законодательством сроки не было принято решение Совета народных депутатов по объектам, передаваемым в муниципальную собственность городов, районов, административно-территориальных образований, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты до момента их внесения в соответствующий реестр, является зарегистрированный перечень объектов с учетом внесенных в них изменений в соответствии с названным положением.

Изложенное выше правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, включая право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которое является производным от их статуса нанимателя жилого помещения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорная квартира фактически является объектом муниципального имущества, поскольку ранее находилась в ведении местного муниципального образования.

Довод ответчика о не нахождении спорной квартиры в муниципальной собственности, является несостоятельным, поскольку расположена на территории городского округа, ранее выдавалась предшественнику истца на основании ордера.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2 ст. 70 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу требований ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств и положений указанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что вселение истцов в спорное жилое помещение было произведено на законных основаниях, их право на проживание в спорной квартире никем не оспаривалось.

Доказательств обратного, ответчиком, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Поскольку в настоящее время спорная квартира находится в муниципальной собственности, какие-либо препятствия для заключения с истцом договора социального найма у ответчика объективно отсутствуют, в связи с чем, с учетом статьи 60 ЖК РФ, суд принимает решение о возложении такой обязанности на администрацию городского округа в отношении спорного жилого помещения с включением в качестве семьи нанимателя ФИО1.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить имущество в реестр муниципальной собственности и отказывая в данном требовании суд исходит из следующего.

По общему правилу суд не подменяет собой органы государственной власти и местного самоуправления, на которые законом возложена соответствующая обязанность; не осуществляет административные функции, свойственные органам государственной власти и местного самоуправления, он защищает нарушенное или оспариваемое право через реализацию полномочий судебной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от <дата> г. N 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Исходя из пункта 6 Порядка внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства подтверждающие соблюдение процедуры, предусмотренной действующим законодательством для включения спорной квартиры в реестр муниципальной собственности.

Требование истца о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, не противоречат положениями ст. ст. 88, 98 ГПК РФ, следовательно, исходя из требований ст. 101 ГПК РФ подлежат удовлетворению и взысканию с ответчика в размере 300,00 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО3 к Администрации г. о. Химки <адрес> об обязании включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение и заключить договор соцнайма – удовлетворить частично.

Обязать администрацию г.о. Химки <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры № 5, расположенной по адресу: <адрес>, г. Химки, <...> с кадастровым номером 50:09:0060708:2095 с включением в качестве члена семьи нанимателя – ФИО1.

Взыскать с Администрацию г. о. Химки <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Исковое заявление в части заявленных требований о включении имущества в реестр муниципальной собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата>

УИД 50RS0<№ обезличен>-81

Судья

Панферова Дарья Александровна

<данные изъяты>