Дело №а-458/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 26 сентября 2022 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кобякова К.В., при секретаре Морозовой И.Ю., с участием: представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Устюцкого сельского поселения к ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил :

Администрация Устюцкого сельского поселения <адрес> обратилась в суд с административным иском к ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленного требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Пестовского районного суда <адрес> по административному делу №а-481/2020 по административному иску прокурора <адрес> было вынесено решение о признании незаконным бездействия Администрации Устюцкого сельского поселения <адрес> по исполнению требований безопасности дорожного движения и об обязании не позднее четырех месяцев после вступления решения суда в законную силу обустроить оголовки с двух сторон водопропускной трубы под автомобильной дорогой в д.<адрес>, ликвидировать аварийность данного участка дороги. Определением Пестовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Устюцкого сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок административным истцом в целях исполнения решения суда проведены работы: проведена дополнительная очистка и углубление водоотводной канавы с обеих сторон водопропускной трубы на дороге общего пользования местного значения в д.Лукинское. На входе водопропускной трубы оборудован оголовок с каменной отмосткой, обеспечивающий необходимые условия входа водного потока в трубу. На выходе водоотводной трубы положена дорожная плита, оголовок не устанавливался, но проведено сравнивание боковых частей водоотводной канавы, с укреплением дерновым слоем в целях недопущения дальнейшего смыва грунта. Также, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, дополнительно проведено профилирование проезжей части вышеуказанной автомобильной дороги грейдером с добавлением ПГС. ДД.ММ.ГГГГ ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Поскольку в полном объеме в установленный срок решение суда не было исполнено административным истцом, судебным приставом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В настоящее время решение суда исполнено в полном объеме. Однако возложенный исполнительский сбор административный истец не может оплатить в назначенном размере в связи с тем, что является бюджетным учреждением, размеры бюджета ограничены, возможность переноса средств с иных статей расходов запрещена законом. Руководствуясь ч.6,7 ст.112 ФЗ от 02.10.2017г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца - Администрации Устюцкого сельского поселения заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем. Просил учесть, что в установленные судом сроки решение было исполнено ответчиком почти в полном объеме и лишь в части в связи с материальными затруднениями органа местного самоуправления не были доделаны установленные в решении обязанности. К настоящему моменту судебное решение исполнено в полном объеме, исполнительное производство прекращено.

Представитель административного ответчика ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Заинтересованное лицо прокурор <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы административного иска, исследовав приложенные к нему документы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, взыскивать с должника исполнительский сбор.

Порядок взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения и освобождения от уплаты исполнительского сбора установлен статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

При этом, уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что решением Пестовского районного суда <адрес> №а-481/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, бездействие Администрации Устюцкого сельского поселения Пестовского муниципального района <адрес> по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения признано незаконным. Администрация Устюцкого сельского поселения обязана не позднее четырех месяцев после вступления решения суда в законную силу обустроить с двух сторон водопропускной трубы автомобильной дороги в д.<адрес> оголовков, ликвидировать аварийность данного участка автомобильной дороги.

Определением Пестовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Администрации Устюцкого сельского поселения Пестовского муниципального района <адрес> об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-481/2020 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к Администрации Устюцкого сельского поселения Пестовского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия удовлетворено. Предоставлена отсрочка исполнения решения Пестовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-481/2020 до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным решением был выдан исполнительный лист серии ФС №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> вынес постановление, в котором, установив, что требование исполнительного документа должником в срок не исполнено, взыскал с Администрации Устюцкого сельского поселения исполнительный сбор в размере 50000 рублей.

Обращаясь с заявлением об уменьшении исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Устюцкого сельского поселения ссылается на имущественное положение, которое не позволяет оплатить исполнительский сбор в полном объеме.

Администрация Устюцкого сельского поселения является органом местного самоуправления и финансируется за счет средств бюджета сельского поселения. Наложенный на Администрацию Устюцкого сельского поселения исполнительских сбор, подлежит оплате со ст. 853, размер которой согласно решению Совета депутатов Устюцкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Устюцкого сельского поселения на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы» составляет 35 000 рублей, из которых оплачено 30 000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная денежная сумма предназначена для обеспечение материально-технического сопровождения деятельности в течение всего года. Возможности перераспределения денежных средств в бюджете нет. В данной ситуации взыскание исполнительского сбора в полном объеме нарушит имущественные права должника.

Принимая во внимание, что Администрация Устюцкого сельского поселения является органом местного самоуправления и финансируется за счет средств бюджета сельского поселения, имеет дефицитный бюджет на год, учитывая имущественное положение, причины и степень вины должника, который на данный момент исполнил решение суда в полном объеме, суд находит возможным заявление Администрации Устюцкого сельского поселения удовлетворить и уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1/4, то есть - с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007№-ФЗ (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве», суд

решил :

административный иск Администрации Устюцкого сельского поселения к ОСП Пестовского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный должнику - Администрации Устюцкого сельского поселения <адрес> – постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. в ходе работы по исполнительному производству №-ИП на одну четверть, то есть – до суммы 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда <адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В.Кобяков