УИД 11RS0001-01-2023-005340-62 Дело № 2а-6032/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.
с участием представителя административных соответчиков ФИО1,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи.
В обосновании требований указано, что прибыл в ФКУ СИЗО-1 ** ** ** с распределением в камеру №..., где находился около 3-х недель. По результатам анализов и в связи с подозрением на туберкулез был переведен в камеру №..., где содержатся подследственные больные туберкулезом, сотрудников медицинской части поставил в известность о наличии у него туберкулеза правого легкого. В камере №... содержался около четырех с половиной месяцев. ** ** ** был этапирован совместно с сокамерником ФИО3 в Б-18 ..., где по результатам анализов было выяснено, что он здоров, а у ФИО3 выявили заболевание туберкулезом и .... Был прописан курс лечения в связи с нахождением в тубконтакте, данное лечение негативно отражается на здоровье.
Определением от ** ** ** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России.
В судебном заседании административный истец требования поддержал в полном объеме, указав, что находится на 4 ГДН.
Представитель административных соответчиков требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, указав, что медицинская помощь оказывается в полном объеме, все обращения истца зафиксированы в медицинской карте.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Согласно ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.
Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Пунктом 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 определено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 323-ФЗ и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 26 Федерального закона № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.
Согласно статье 2 указанного Федерального закона медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
В соответствии с пунктами 2, 3 и 9 части 5 статьи 19 данного Федерального закона пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организация в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.
Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.
По обстоятельствам дела следует, что с ** ** ** административный истец содержится в ФКУ СИЗО-1, до ** ** ** размещался в камерах №.... С ** ** ** размещен в камеру №..., в последующем с ** ** ** размещен в камере №...
В соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» по прибытии в СИЗО-1 истцу ** ** ** проведена плановая флюорография органов грудной клетки.
** ** ** по итогам «прочтения» снимка ФЛГ выявлены патологические изменения, вынесено заключение, что в верхнем отделе правого легкого туберкулома. В тот же день, ** ** ** ФИО2 переведен из камеры №... в камеру №... для лиц с подозрением на туберкулез легких. В целях исключения распространения туберкулеза среди спецконтингента по эпидемиологическим показаниям перемещение лиц из камеры для здоровых лиц, в камеру для лиц, больных туберкулезом или лиц с подозрением на туберкулез, проводится только после заключения снимка ФЛГ.
** ** ** проконсультирован фтизиатром, выставлен диагноз «Туб обследование», проведены клинические исследования мочи, крови, анализ мокроты на МБТ бактериоскопическим методом трехкратно. Рекомендовано плановое стационарное обследование в условиях филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 с целью уточнения активности туберкулеза.
Согласно выписке из истории болезни №... туберкулезного отделения №... Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от ** ** **, ФИО2 находился на тубобследовании с ** ** **. Анамнез заболевания: ...
Диагноз при выписке: посттуберкулезные изменения в верхней доле правого легкого в виде плотного очага, рекомендовано ФЛГ ОГК 2 раза в год, наблюдение по 4А ГДН 1 год (до апреля 2024), химиопрофилактика препаратами изониазид 0,6 + этамбутол 1,6, витамины группы В в течении 3 месяцев (начало ** ** **), ОАК, ОАМ, мокрота МБТ (скопия) №....
По прибытии из филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ ФИО2 размещен в камеру для здоровых лиц (№..., 15) в виду отсутствия эпидемиологической опасности для окружающих.
Из справки о движении по камерам в отношении подозреваемого (обвиняемого) ФИО3оглы следует, что последний помещен в сборное отделение СИЗО-1 ** ** ** и с ** ** ** переведен в камеру №..., в эту же камеру ** ** ** был переведен административный истец.
По обстоятельствам дела следует, что камера №... относится к помещению, где размещаются туббольные и лица с подозрением на туберкулез, что подтверждается справкой врача филиала МЧ-12 ФКУЗ МСЧ-11, согласно которой после осмотра медицинским работником лица доставленные в СИЗО-1 с подозрением на инфекционные заболевания, представляющие эпидемическую опасность изолируются в предназначенные для этих целей помещения.
При этом отражено, что в камере №... содержатся лица не представляющие эпидемической опасности для окружающих.
В камере №... истец совместно с ФИО3 находились до ** ** ** – до этапирования в Б-18 ....
С учетом обстоятельств дела, оба названных лица находились в камере №... в качестве лиц с подозрением на туберкулез, т.е законно и обоснованно с учетом медицинских показаний, поэтому доводы истца о тубконтакте в данной камере несостоятельны.
Согласно выписке из истории болезни в отношении истца, следует, что как профилактические меры, так и меры медикаментозного характера связаны не с нахождением в одной камере с туббольным, а с наличием у истца ранее установленного заболевания туберкулез и нахождение его на различных группах диспансерного наблюдения длительное время и выписке его с постуберкулезными изменениями в легких.
Отсутствуют сведения о тубконтакте с больным и в медицинской карте ФИО2
В части подозреваемого (обвиняемого) ФИО3 из сведений врача-фтизиатра следует, что ФИО3 находится на лечение в туберкулезном отделении №... филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 с ** ** ** по настоящее время с диагнозом: ...
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц государственных органов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Такой необходимой совокупности для признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными в судебном заседании не установлено, в связи с чем административное исковое заявление ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО2 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действия (бездействия), взыскании компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья А.П. Леконцев