Дело № 2а-162/2023

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Цыганковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Осиповой Е.Н.,

с участием представителя административного истца Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2 посредством видео-конференц-связи,

прокурора Жигаловой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В обоснование административного искового заявления указал, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области зарекомендовал себя с положительной стороны. Трудоустроен в столовой жилой зоны, к труду относится добросовестно, получил 29 поощрений, нарушений не допускал, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, к работам без оплаты труда относится добросовестно, имеет высшее образование, мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, делает для себя должные выводы, принимает участие в общественной жизни отряда, состоит в экологическом кружке, поддерживает отношения с положительно характеризующимися осужденными, с родственниками, вину признал частично. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, на 10 лет, установив административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы города Москвы без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения детских дошкольных и образовательных учреждений, детских медицинских учреждений, мест пребывания и отдыха детей; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик с административным иском согласился, подтвердил, что после освобождения из исправительного учрежления намерен выехать по адресу: <адрес>.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Останкинского районного суда города Москвы от 09 декабря 2015 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда Тверской области от 14 марта 2016 года, ФИО2 признан виновным и осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься педагогической деятельностью на срок 19 лет.

Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области прибыл 05 апреля 2016 года из следственного изолятора, где не допускал нарушений, поощрений не получал. В учреждении трудоустроен, к труду относится добросовестно, нарушений режима содержания не допускал, имеет 29 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. Состоит на обычных условиях содержания. С 11 апреля 2016 года состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. К работам без оплаты труда относится добросовестно, имеет высшее образование и специальность, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя должные выводы, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует правильно, принимает участие в общественной жизни отряда, участвует в мероприятиях по ремонту и благоустройству отряда и территории колонии, состоит в экологическом кружке, поддерживает отношения с положительно характеризующимися осужденными, с родственниками, иска не имеет, вину признал частично, характеризуется положительно.

Из справки о поощрениях следует, что осужденный ФИО2 за период отбывания наказания получил 29 поощрений, нарушений не допускал.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом, приговором Останкинского районного суда города Москвы от 09 декабря 2015 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда Тверской области от 14 марта 2016 года, ФИО2 признан виновным и осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ, то есть за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Санкция ч. 3 ст. 135 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 135 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, которое освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы города Москвы без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, детских медицинских учреждениях, местах пребывания и отдыха детей; а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, которые соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд отмечает, что по правилам ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на 10 (Десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения:

1. запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

3. запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именно выезд за пределы города Москвы без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

4. запретить пребывание в детских дошкольных и образовательных учреждениях, детских медицинских учреждениях, местах пребывания и отдыха детей;

5. установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2023 года.

Председательствующий О.В. Цыганкова