Решение по делу № 2-1548/2023 от 22.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усть-Лабинск «22» сентября 2023 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Колойда А.С.,

при секретаре Багриновской Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района к ФИО1 А,Н. о прекращении нецелевого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратился глава Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что специалистом земельного контроля по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в ходе профилактических мероприятий был выявлен объект: магазин (торговое помещение), в котором осуществляется реализация продуктов питания, о чем свидетельствует вывеска, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 546+/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписки из ЕГРН участок поставлен на кадастровый учет 29.05.2005г., собственником выбран вид разрешенного использования – для садоводства, магазин как объект недвижимости не зарегистрирован.

По итогам выездного мероприятия, составлен акт от 06.06.2023г., согласно которого нецелевое использование земельного участка продолжается, ведется предпринимательская деятельность по реализации продуктов питания.

Просит суд обязать ФИО1 прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным видом использования «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, в качестве земельного участка, используемого для предпринимательской деятельности по реализации продуктов питания, в том числе путем запрета эксплуатации магазина.

Представитель истца Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 не явился, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 и п.4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, специалистом земельного контроля по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в ходе профилактических мероприятий был выявлен объект: магазин (торговое помещение), в котором осуществляется реализация продуктов питания, о чем свидетельствует вывеска, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 546+/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-КСТ (зона садоводства) правил землепользования, утвержденным решением Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 25.11.2008г. №2, протокол № 35 предусмотрены следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

основные виды разрешенного использования: ведение садоводства; улично-дорожная сеть; благоустройство территории.

Условно разрешенные виды использования: ведение огородничества; магазины; амбулаторно-поликлиническое обслуживание; деловое управление; предоставление коммунальных услуг; бытовое обслуживание.

Согласно ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

На территории Усть-Лабинского городского поселения муниципальный земельный контроль производится в соответствии с решением Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 30.09.2021г. №2 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района», при этом предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусматривается судебная защита гражданских прав субъектов гражданского права.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ определяет способы защиты гражданских прав, одними из которых является: признание права.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок используется по назначению, не устранены нарушения по итогам профилактических мероприятий, то суд считает исковые требования администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района к ФИО1 А,Н. о прекращении нецелевого использования земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 А,Н. прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, в качестве земельного участка, используемого для предпринимательской деятельности по реализации продуктов питания.

Взыскать с ФИО1 А,Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись А.С. Колойда