Дело № 12-238(1)/2023г.

64RS0045-01-2023-005702-72

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2023 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Беличенко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи - Сидоровой Е.Д.,

с участием:

защитника - Миненко Д.С.,

представителей территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО - ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Гладкой Г.И. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Директор ООО «<данные изъяты>» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное в отношении Общества постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения и допущенные должностным лицом нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении. Указывает, что на момент остановки транспортного средства у водителя имелось специальное разрешение, и перевозимый груз не превышал указанных в нем параметров, в связи с чем юридическое лицо приняло надлежащие меры по перевозке груза, а выводы должностного лица РОСТРАНСНАДЗОРА в обжалуемом постановлении о несоответствии технических характеристик указанного в разрешении транспортного средства требованиям к перевозке крупногабаритного груза основаны лишь на основании данных свидетельства о регистрации прицепа, где указан тип ТС «Бортовой тентованный», объективно ничем не подтверждены и опровергаются представленным в дело одобрением типа транспортного средства №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнение загрузочного пространства <данные изъяты>, модель <данные изъяты> допускается как с каркасом и тентом, так и без них, а назначение указанного транспортного средства - для перевозки различных грузов, при этом никаких оговорок и/или запретов относительно перевозки крупногабаритных грузов, указанное выше одобрение типа транспортного средства не содержит.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ООО «<данные изъяты>» доводы жалобы об отмене постановления государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО от ДД.ММ.ГГГГ № поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Участвующий в судебном заседании представитель территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО6 полагал жалобу заявителя подлежащей оставлению без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав защитника и изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Жалобы и протесты на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.03.2020 года №341), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлены предельно допустимые габариты всех транспортных средств по ширине - 2,55 м.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, перевозку пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В силу п. 5 Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года № 343 «Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» при перевозке грузов тяжеловесными и (или) крупногабаритными транспортными средствами необходимо использовать транспортные средства, предназначенные для такой перевозки в соответствии с технической документацией транспортного средства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 54 минуты на <адрес> водитель ФИО1 управлял транспортным средством марки «<данные изъяты>», модель <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком № с полуприцепом <данные изъяты>, модель <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, габариты которого по ширине превышали предельно допустимые (фактическая ширина автопоезда составила 3 м. 52 см. при допустимой 2 м. 55 см., собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «<данные изъяты>».

В ходе проведения весогабаритного контроля было установлено, что негабаритный груз (цвд нижняя половина в сборе с седлами рк вд № 3 т № 4, крышка паровой коробки (№) перевозится на транспортном средстве (полуприцепе), не предназначенном для такой перевозки, а именно - на бортовом полуприцепе, на котором отсутствуют специальные и предусмотренные инструкцией крепления для перевозки крупногабаритного груза, что является нарушением требований Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 5 Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года № 343 «Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Водителем было предъявлено специальное разрешение на проезд тяжеловесных и/или крупногабаритных транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором, согласно особых условий движения по федеральным а/д ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское», указано - «согласование не действительно, если для перевозки используется транспортное средство, не предназначенное для перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в соответствии с технической документацией транспортного средства».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д. 67), актом результатов постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), выпиской из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), одобрением типа транспортного средства на полуприцепы <данные изъяты> модель <данные изъяты>, согласно которому данные полуприцепы предназначены для перевозки скоропортящихся грузов, взрывчатых веществ и изделий, сыпучих грузов, контейнеров (л.д. 15), копией свидетельства о регистрации транспортного средства (полуприцепа) <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в котором указано, что он относится к типу полуприцепов бортовых тентовых (л.д. 13), фотоматериалом (л.д. 152-153), показаниями допрошенного в судебном заседании начальника отдела по организации работ по безопасности дорожного движения ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» ФИО7 о том, что бортовой полуприцеп <данные изъяты> не предназначен и в данном случае не мог использоваться для перевозки крупногабаритных грузов ввиду отсутствия специальных и предусмотренных инструкцией креплений для перевозки таких грузов, а также иными материалами дела.

Исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты и положены в основу вынесенного постановления.

Из имеющегося в материалах дела акта № о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4) усматривается, что ширина транспортного средства (автопоезда) марки «<данные изъяты>», модель <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № с полуприцепом <данные изъяты>, модель <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № составила 3 м 52 см, при допустимой 2 м 55 см (превышение составило 97 см). Измерение параметров транспортного средства осуществлялось специальными техническими средствами, прошедшими соответствующую поверку. Оснований не доверять сведениям, указанным в акте, у суда не имеется.

С 01 января 2021 года действует Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348 (далее - Порядок). Каких-либо нарушений порядка его осуществления судом не установлено и заявителем не приведено.

При таких обстоятельствах должностное лицо территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области обоснованно пришло к выводу об использовании обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» транспортного средства, не предназначенного для перевозки крупногабаритных грузов в соответствии с технической документацией транспортного средства, что в соответствии с требованиями особых условий, указанных в специальном разрешении № от ДД.ММ.ГГГГ, влечет недействительность согласования, и о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Ссылка заявителя в жалобе на наличие одобрения типа транспортного средства № (сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому исполнение загрузочного пространства <данные изъяты>, модель <данные изъяты> допускается как с каркасом и тентом, так и без них, а назначение указанного транспортного средства - для перевозки различных грузов, судом не может быть принята во внимание, поскольку на момент выявления ДД.ММ.ГГГГ признаков административного правонарушения, срок действия одобрения типа транспортного средства истек, данных о продлении срока действия указанного одобрения заявителем не представлено.

Постановление о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «<данные изъяты>» в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО от ДД.ММ.ГГГГ №, которым общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: