Решение по делу № 2А-3681/2023 от 28.12.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-3681/2023

УИД 58RS0027-01-2023-005326-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Шмониной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трофимович Т.С.,

с участием прокурора Акбулатовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании административное дело по административному иску ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском, указав, что в учреждении отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживавший до осуждения по адресу: <адрес>, осужденный 17 марта 2021 г. Ленинским районным судом г. Пензы по ч. 4 ст. 159 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей со 17 марта 2021 г. до вступления приговора законную силу, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 13 апреля 2021 г. Конец срока 2 марта 2024 г. Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 попадает под действие ст. 3 ч. 3 п. 1 указанного закона как лицо, осужденное за тяжкое преступление и признанное за период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и установить следующие административные ограничения сроком на 3 года: обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с заявленным требованиями согласился.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В частности, в ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 17 марта 2021 г. ФИО1 был осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Начало срока 13 апреля 2021 г. Конец срока 2 марта 2024 г.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, в период отбывания наказания допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем, переведен из обычных условий содержания в строгие.

Указанное подтверждается также имеющимся в деле рапортами, постановлениями о выдворении осужденного в штрафной изолятор, постановлением от 26 января 2023 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки о поощрениях и взысканиях ФИО1 следует, что осужденный имеет 14 взысканий за нарушения порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.

При таких обстоятельствах ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Пензенской области (за исключением исполнения трудовых обязанностей).

Установление судом административного надзора на иной срок, а также оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме, как указывал административный ответчик, суд не усматривает.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Суд считает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения на срок 3 (три) года и на основании ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить следующие административные ограничения:

- обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории Пензенской области (за исключением исполнения трудовых обязанностей);

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Шмонина