Дело №5-287/2025

УИД 27RS0001-01-2025-006455-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Чжан Цзэсинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: КНР, провинция Хэйлунцзян, имеющего паспорт гражданина КНР EL № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан National Immigration Administration, PRC, проживающего по адресу: <адрес>, в РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут Чжан Цзэсинь, прибывший из КНР в РФ, находясь в зоне таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной в речном пункте пропуска Хабаровск (пассажирское направление) по адресу <адрес>, на дебаркадере №, при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместил товары, не предназначенные для личного пользования, при этом в нарушение п.2 ст.84 и ст.104 Таможенного кодекса ЕАЭС в установленном порядке таможенное декларирование товаров не осуществил, а именно не задекларировал: весы электронные, товарные, в количестве 1 шт., опрыскиватель аккумуляторный, в количестве 1 шт.

В судебное заседание Чжан Цзэсинь не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не поступило, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Чжан Цзэсинь, прибывший из КНР в РФ, находясь в зоне таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной в речном пункте пропуска Хабаровск (пассажирское направление) по адресу <адрес>, на дебаркадере №, пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут при проведении таможенного контроля, должностным лицом таможенного органа выявлено нарушение таможенного законодательства, наличие в багаже гражданина КНР Чжан Цзэсинь товара, подлежащего декларированию.

Так, в ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу в багаже гражданина Чжан Цзэсинь обнаружены: весы электронные, синего цвета, напольные, с торговыми функциями, ТМ «Hengzi», модель «TCS-300», серийный номер DH168, максимальная нагрузка – 300 кг., 1 штука, электрический пластиковый опрыскиватель белого цвета, ТМ «Delixi Electric», серийный номер DHGF420, 1 штука.

По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенный по данному факту в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даче объяснений на основании ст.323 ТК ЕАЭС гражданин Чжан Цзэсинь пояснил, что приехал в <адрес> и привез с собой электронные весы и электрический опрыскиватель для своего знакомого гражданина КНР, который работает в РФ, для работы. Не знал, что такой товар ввозить нельзя, вину в совершении правонарушения признает.

Исходя из характеристик, потребительских свойств товара, а также объяснения гражданина Чжан Цзэсинь, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного органа вынесено решение № о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

На основании выявленных признаков правонарушения определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Лю Цзили возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения поименованного в акте таможенного досмотра №, применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия, изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № представленный на экспертизу товар идентифицирован как: весы электронные, товарные; опрыскиватель аккумуляторный. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения в РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 9 190 рублей (девять тысяч сто девяносто рублей).

По итогам административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении Чжан Цзэсинь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза – это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Как следует из п.1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС.

В силу пп.46 п.1 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 3 ст.256 ТК ЕЭАС определено, что одним из способов перемещения товаров для личного пользования является перемещение их через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в пункте 38 Постановления от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Коде

В соответствии с ч. 2 ст.188 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами или в их адрес товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.

Как следует из ч.3 и ч.4 ст.188 Федерального закона о таможенном регулировании в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, по результатам таможенного контроля таможенными органами выносится решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. Форма решения, указанного в части 2 настоящей статьи, порядок ее заполнения, внесения изменений в такое решение, а также его структура и формат в виде электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Исходя из характера и наименования товара, перемещаемого через таможенную границу гражданином Чжан Цзэсинь, а также из его объяснений, перевозимый им товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

В силу ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (п.1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.2).

В соответствии с п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В соответствии с пп.1 п. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Гражданин КНР Чжан Цзэсинь, переместив ДД.ММ.ГГГГ при ввозе на таможенную границу ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования: весы электронные, товарные и опрыскиватель аккумуляторный, не задекларировал их по установленной форме, не исполнив требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п. 1 п. 2 ст. 84 и п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина Чжан Цзэсинь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности Чжан Цзэсинь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, отсутствуют.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Чжан Цзэсинь наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина КНР Чжан Цзэсинь виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>»: весы электронные, товарные, 1 штука, опрыскиватель аккумуляторный, 1 штука.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина И.А.