Решение по делу № 2А-1063/2025 от 04.12.2025 | Арсеньевский городской суд (Приморский край)

№ 2а-1063/2025

25RS0006-01-2025-001772-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

Приморского края 4 декабря 2025 года

ул. Ленинская, д.10

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Никитиной Ю.С.,

при секретаре Щербиной И.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Арсеньева Приморского края Неженца В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 об отмене ограничения и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден 12 апреля 2016 года Арсеньевским городским судом Приморского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 11 октября 2019 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК -41 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не погашена. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 9 октября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

5 ноября 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Арсеньевский». За время нахождения на учете в МО МВД России «Арсеньевский» под административным надзором ФИО1 неоднократно допустил совершение административных правонарушений в виде несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит суд вменить ФИО1 дополнительное административные ограничения – «запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других развлекательных заведений», запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников ОВД, осуществляющих административный надзор»; частично отменить ранее вмененное ограничение – «один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел», установить ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, предоставила заявление, в котором административное исковое заявление поддержала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте слушания дела, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, возражений по поводу требований не представил.

Помощник прокурора г. Арсеньева Приморского края ФИО3 поддержал заявленные административным истцом требования, просил их удовлетворить.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).

Вместе с тем в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Такое дополнение может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, их увеличении (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Арсеньевского городского суда Приморского края от 12 апреля 2025 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25 апреля 2016 года.

ФИО1 освобожден 11 октября 2019 года из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 9 октября 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и вменены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

5 ноября 2019 года ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил пять административных правонарушений против порядка управления, два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 25 февраля 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО6 от 3 марта 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения;

- 10 марта 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО6 от 13 марта 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 17 марта 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО6 от 19 марта 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 23 августа 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО7 от 26 августа 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей;

- 5 октября 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО7 от 9 октября 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- ФИО1 не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный законом, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 14 июля 2025 года ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

Из представленных административным истцом документов также следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения совершил административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО1 необходимо исключить одни ограничения и вменить другие по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 об отмене ограничений и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Отменить ранее вмененное решением Уссурийского районного суда Приморского края от 9 октября 2019 года административное ограничение ФИО1: «один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства».

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, установленные решением Уссурийского районного суда Приморского края от 9 октября 2019 года административными ограничениями в виде: «запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательных заведений; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Уссурийского районного суда Приморского края от 9 октября 2025 года в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края со дня принятия решения суда.

Судья Ю.С. Никитина