Решение по делу № 2-10196/2022 от 14.06.2023

Дело № 2-2769/2023 14 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Антоновой Е.А.

С участием прокурора Бородиной Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту прав неопределенного круга лиц к ФКУ «Санкт-Петербургская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа и интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ФКУ «Санкт-Петербургская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа и интенсивным наблюдением» (далее Учреждение) Министерства здравоохранения Российской Федерации об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения Учреждением требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 30.05.2013 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, выданных на основании свидетельств о внесении в реестр федерального имущества №, №, выданных Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, объекты права: Лечебный корпус (корпус №, корпус №), лечебный корпус (корпус №) корпус (корпус №), здание контрольнопропускного пункта, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ «Санкт-Петербургская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации

Таким образом, на ответчика возложены обязательства по сохранению объекта культурного наследия.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что выявленный объект культурного наследия «Административное здание» <адрес>) имеет общее загрязнение поверхности фасадов, сколы, механические повреждения кирпича, локальные поздние цементные вставки, «граффити» в уровне цокольного этажа, биопоражения известнякового цоколя в местах крепления водосточных труб; в уровне 1-го и цокольного этажей размещены инженерные сети (кабели); рисунок расстекловки и цвет оконных заполнений частично не соответствует историческим (белые металлопластиковые), наблюдается коррозия водосточных труб в местах соединения звеньев, на восточном фасаде утрачено одно звено в уровне 1-2 этажей, известняковый цоколь окрашен. В помещение объекта, в части помещения вестибюля имеются трещины в напольном покрытии (метлахская плитка).

Выявленный объект культурного наследия «Корпус одиночного заключения» (<адрес>) имеет загрязнение поверхности, сколы, механические повреждения кирпича, «граффити» в уровне цокольного этажа, в уровне 1-го этажа размещены инженерные сети (кабели, осветительные приборы), металлический козырек над дверным проемом восточного фасада демонтирован, рисунок рисунок расстекловки и цвет оконных заполнений частично не соответствует историческим (белые металлопластиковые), известняковый цоколь окрашен.

Выявленный объект культурного наследия «Больничный корпус» (<адрес>) на фасадах, выполненных из кирпича, имеет общее загрязнение поверхности, сколы, механические повреждения кирпича, западный кирпичный фасад в уровне цокольного этажа частично окрашен; в уровне цокольного и 1-ого этажей размещены

инженерные сети; металлические козырьки западного и южного фасадов деформированы, наблюдается коррозия, рисунок расстекловки и цвет оконных заполнений частично не соответствует историческим (белые металлопластиковые), известняковый цоколь окрашен. В помещение объекта, в части западной клетки имеются трещины в напольном покрытии, участок шелушения окрасочного слоя отделки перекрытия, имеется истертость поверхности лестничных плит южной лестничной клетки, следы протечек и деструкция штукатурного слоя перекрытия, трещины и сколы отделки.

Выявленный объект культурного наследия «Служительский корпус» (<адрес> установлено, что здание находится в неудовлетворительном состоянии: на фасадах, выполненных из кирпича, имеет общее загрязнение поверхности, сколы, деструкция кирпича, трещины, 1-ый этаж северного кирпича фасада окрашен, наблюдается шелушение окрасочного слоя, в уровне известнякового цоколя имеются биопоражения, в уровне венчающего карниза - самосевная растительность, в уровне 1 -ого этажа северного фасада размещены инженерные сети (кабели) и натянута колючая проволока, рисунок расстекловки и цвет оконных заполнений частично не соответствует историческим (белые металлопластиковые), деревянные оконные заполнения рассохлись, наблюдается шелушение окрасочного слоя. Состояние части элементов крыши указанного объекта также в неудовлетворительном состоянии: наблюдаются щели в местах примыкания стропильных ног к стене, сквозные отверстия в металлическом окрытии. Отделка помещений и напольное покрытие отсутствуют, на некоторых участках видны двутавровые балки перекрытия, имеются сквозные отверстия в перекрытиях и стенах, в помещениях 4-ого этажа наблюдаются следы копоти и сажистые загрязнения, часть перегородок демонтирована.

Выявленный объект культурного наследия «Караульное отделение» (<адрес>) на фасадах, выполненных из кирпича, имеет общее загрязнение поверхности, сколы, в уровне 1-ого этажа восточного фасада размещены инженерные сети (кабели), рисунок расстекловки и цвет оконных заполнений частично не соответствует историческим оконным заполнениям, известняковый цоколь восточного фасада окрашен.

Таким образом, выявлены нарушения требований сохранения, использования и охраны вышеуказанного объекта культурного наследия, являющегося государственным имуществом, в части его содержания.

25.07.2022 в адрес ответчика прокуратурой района внесено представление № об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия.

17.08.2022 результатам рассмотрения указанного представления ответчик согласился с выявленными нарушениями закона, принял меры дисциплинарного воздействия к лицам, ответственным за сохранение объекта культурного наследия, вместе с тем, действенные меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были, в с чем прокурор обратился в суд и просит

Обязать ФКУ «Санкт-Петербургская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации в срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести объект культурного наследия «Комплекс Санкт-Петербургской женской исправительной тюрьмы», расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с историческим обликом здания в установленном законом порядке, а именно:

В выявленном объекте культурного наследия «Административное здание» <адрес>):

устранить загрязнение поверхности фасадов, а именно «граффити» в уровне цокольного этажа;

устранить биопоражения известнякового цоколя в местах крепления водосточных труб;

В Выявленном объекте культурного наследия «Корпус одиночного заключения» (Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А):

-устранить граффити в уровне цокольного этажа;

В выявленном объекте «Служителький корпус» (<адрес>):

-устранить в уровне известнякового цоколя биопоражения, в уровне венчающего карниза- самосевную растительность.

2.Обязать ФКУ «Санкт-Петербургская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации в срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать проектно-сметную документацию для приведения объекта культурного наследия «Комплекс Санкт-Петербургкой женской исправительной тюрьмы», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с историческим обликом здания в установленном законом порядке, а именно:

В выявленном объекте культурного наследия «Административное здание» (<адрес>):

-устранить загрязнение поверхности фасадов, сколы, механические повреждения кирпича, локальные поздние цементные ставки;

- в уровне 1-ого и цокольного этажей переместить размещенные инженерные сети (кабели);

- привести в соответствие с историческим обликом здания рисунок расстекловки и цвет оконных заполнений;

-устранить коррозию водосточных труб в местах соединения звеньев;

- на восточном фасаде восстановить одно звено в уровне 1-2 этажей;

-привести известняковый цоколь в соответствии с историческим обликом здания;

-устранить в части помещения вестибюля трещины в напольном покрытии (метлахская плитка).

В выявленном объекте культурного наследия «Корпус одиночного заключения» (<адрес>):

-устранить загрязнение поверхности, сколы, механические повреждения кирпича на фасадах;

-в уровне первого этажа переместить инженерные сети (кабели, осветительные приборы);

-восстановить металлический козырек над дверным проемом восточного фасада;

-привести в соответствие с историческим обликом здания рисунок расстекловки и цвет оконных заполнений;

-привести известняковый цоколь в соответствии с историческим обликом здания.

В выявленном объекте культурного наследия «Больничный корпус» (<адрес>):

-устранить загрязнение поверхности на фасадах, выполненных из кирпича, сколы, механические повреждения кирпича

-привести кирпичный фасад в уровне цокольного этажа в соответствие с историческим обликом здания;

-в уровне 1-ого этажа переместить инженерные сети (кабели, осветительные приборы);

-восстановить металлические козырьки западного и южного фасадов;

-привести в соответствие с историческим обликом здания рисунок расстекловки и цвет оконных заполнений;

- привести известняковый цоколь в соответствие с историческим обликом здания;

-в помещении объекта, в части западной клетки устранить трещины в цокольном покрытии;

-восстановить истертость поверхности лестничных плит южной лестничной клетки;

-устранить следы протечек и деструкцию штукатурного слоя перекрытия, трещины и сколы отделки;

В выявленном объекте культурного наследия «Служительский корпус»(<адрес>):

-устранить загрязнение поверхности на фасадах, выполненных из кирпича, сколы, механические повреждения кирпича;

-привести в соответствие с историческим обликом здания 1-й этаж северного кирпича фасада;

-привести в соответствие с историческим обликом здания известняковый цоколь;

-переместить размещенные инженерные сети (кабели) в уровне первого этажа северного фасада;

-привести в соответствие с историческим обликом здания рисунок расстекловки и цвет, состояние оконных заполнений;

-привести в соответствие с историческим обликом здания крышу указанного объекта, а именно: устранить щели в местах примыкания стропильных ног к стене, сквозные отверстия в металлическом окрытии;

-привести в соответствие с историческим обликом здания отделку помещений указанного здания, поскольку отделка помещений и напольное покрытие отсутствуют, на некоторых участках видны двутавровые балки перекрытия, имеются сквозные отверстия в перекрытиях и стенах, в помещениях четвертого этажа наблюдаются следы копоти и сажистые згрязнения, часть перегородок демонтирована.

В выявленном объекте культурного наследия «Караульное отделение» (<адрес>):

-устранить загрязнение поверхности на фасадах, выполненных из кирпича, сколы;

-переместить размещенные инженерные сети (кабели) в уровне 1-го этажа северного фасада;

- привести в соответствие с историческим обликом здания известняковый цоколь восточного фасада здания;

3. Обязать ФКУ «Санкт-Петербургская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации в срок 24 месяцев со дня согласования проектно-сметной документации привести объект культурного наследия «Комплекс Санкт-Петербургской женской исправительной тюрьмы», расположенный по адресу: <адрес> в соответствие с историческим обликом здания в установленном законом порядке, а именно:

В выявленном объекте культурного наследия «Административное здание» (<адрес>):

-устранить загрязнение поверхности фасадов, сколы, механические повреждения кирпича на фасадах;

-в уровне 1-го и цокольного этажей переместить размещенные инженерные сети (кабели);

- привести в соответствие с историческим обликом здания рисунок расстекловки и цвет, состояние оконных заполнений;

-устранить коррозию водосточных труб в местах соединения звеньев;

- на восточном фасаде восстановить одно звено в уровне 1-2 этажей;

-привести известняковый цоколь в соответствие с историческим обликом здания;

-устранить в части помещения вестибюля трещины в напольном покрытии (метлахская плитка);

В выявленном объекте культурного наследия «Корпус одиночного заключения» (<адрес>):

-устранить загрязнения поверхности, сколы, механические повреждения кирпича на фасадах;

-в уровне первого этажа переместить инженерные сети (кабели, осветительные приборы);

-восстановить металлический козырек над дверным проемом восточного фасада;

-привести в соответствие с историческим обликом здания рисунок расстекловки и цвет оконных заполнений;

-привести известняковый цоколь в соответствие с историческим обликом здания;

В выявленном объекте культурного наследия «больничный корпус» (<адрес>):

-привести кирпичный фасад в уровне цокольного этажа в соответствие с историческим обликом здания;

-в уровне 1-ого этажа переместить инженерные сети (кабели, осветительные приборы);

-восстановить металлические козырьки западного и южного фасадов;

-привести в соответствие с историческим обликом здания рисунок расстекловки и цвет оконных заполнений;

-привести известняковый цоколь в соответствии с историческим обликом здания;

-в помещении объекта, в части западной клетки устранить трещины в напольном покрытии;

-восстановить истертость поверхности лестничных плит южной лестничной клетки;

-устранить следы протечек и деструкции штукатурного слоя перекрытия, трещины и сколы отделки;

В выявленном объекте культурного наследия «Служительский корпус» (<адрес>):

-устранить загрязнения поверхности на фасадах, выполненных из кирпича, сколы, механические повреждения кирпича;

-привести в соответствие с историческим обликом здания 1-й этаж северного кирпича фасада;

-привести в соответствие с историческим обликом здания известняковый цоколь;

-переместить размещенные инженерные сети (кабели) в уровне 1-ого этажа северного фасада;

-привести в соответствие с историческим обликом здания рисунок расстекловки и цвет и состояние оконныхзаполнений;

-привести в соответствие с историческим обликом здания отделку помещений указанного здания, поскольку отделка помещений и напольное покрытие отсутствуют, на некоторых участках видны двутавровые балки перекрытия, имеются сквозные отверстия в перекрытиях и стенах, в помещении 4-го этажа наблюдаются следы копоти и сажистые загрязнения, часть перегородок демонтирована.

В выявленном объекте культурного наследия «Караульное отделение» <адрес>):

- устранить загрязнения поверхности на фасадах, выполненных из кирпича, сколы;

-переместить размещенные инженерные сети (кабели) в уровне 1-ого этажа северного фасада;

-привести в соответствие с историческим обликом здания известняковый цоколь восточного фасада здания.

Также прокурор просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, ранее против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на отсутствие финансирования, необходимого для производства работ.

3-и лица- Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ТУ Росимущества в Санкт-Петербурге о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, в заявлениях просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения Учреждением требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Таким образом, на ответчика возложены обязательства по сохранению объекта культурного наследия.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что выявленный объект культурного наследия «Административное здание» (<адрес>) имеет общее загрязнение поверхности фасадов, сколы, механические повреждения кирпича, локальные поздние цементные вставки, «граффити» в уровне цокольного этажа, биопоражения известнякового цоколя в местах крепления водосточных труб; в уровне 1-го и цокольного этажей размещены инженерные сети (кабели); рисунок расстекловки и цвет оконных заполнений частично не соответствует историческим (белые металлопластиковые), наблюдается коррозия водосточных труб в местах соединения звеньев, на восточном фасаде утрачено одно звено в уровне 1-2 этажей, известняковый цоколь окрашен. В помещение объекта, в части помещения вестибюля имеются трещины в напольном покрытии (метлахская плитка).

В ходе рассмотрения спора из объяснений представителя ответчика установлено, что меры по устранению выявленных нарушений, наличие которых ответчик не оспаривает не приняты в связи с отсутствием финансирования.

Между тем, указанные доводы не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия определяются в соответствии с ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и в силу ст. 47.3 Закона физическое иди юридическое лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, осуществляет расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Вышеуказанные объекты поставлены на государственную охрану, принадлежат на праве оперативного управления ответчику, в связи с чем именно на ответчика возложены обязательства по сохранению объекта культурного наследия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67,167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В выявленном объекте культурного наследия «Административное здание» (<адрес>):

устранить загрязнение поверхности фасадов, а именно «граффити» в уровне цокольного этажа;

устранить биопоражения известнякового цоколя в местах крепления водосточных труб;

В Выявленном объекте культурного наследия «Корпус одиночного заключения» (<адрес>):

-устранить граффити в уровне цокольного этажа;

В выявленном объекте «Служителький корпус» (<адрес>):

Обязать ФКУ «Санкт-Петербургская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации в срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать проектно-сметную документацию для приведения объекта культурного наследия «Комплекс Санкт-Петербургкой женской исправительной тюрьмы», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с историческим обликом здания в установленном законом порядке, а именно: