Дело № 5-100/2023

УИД 32RS0012-01-2023-000643-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2023 года г. Карачев

Судья Карачевского районного суда Брянской области Болховитин И.Ю. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району Брянской области старшим лейтенантом полиции ФИО2 на основании собранных материалов 22.08.2023г. в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, из которого следует, что 06.11.2022г. в 06 часов 55 минут на 101 км автодороги Орел-Брянск-Смоленск водитель ФИО1, управляя автомобилем марки <данные изъяты>, совершил столкновение с двигавшимся впереди в попутном направлении по полосе движения автомобилем марки <данные изъяты>, под управлением ФИО4, в результате чего произошло столкновение двух транспортных средств.

В результате дорожно-транспортного происшествия пассажиру автомобилю марки <данные изъяты>, ФИО4 причинены телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести, по признаку длительного расстройства здоровья, на срок более трех недель.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Потерпевшая ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлённым о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили обстоятельства того, что 06.11.2022г. в 06 часов 55 минут ФИО1, в нарушение ПДД РФ, следуя со стороны г. Брянска в направлении г. Орла, не учел дистанцию до движущегося впереди автомобиля марки <данные изъяты>, под управлением ФИО4, в результате чего произошло столкновение двух транспортных средств и пассажиру автомобиля марки <данные изъяты> ФИО5, в результате столкновения, причинены телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно материалам дела, 22 августа 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району Брянской области в отношении ФИО1 в его отсутствие.

При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих об извещении ФИО1 о составлении 22 августа 2023 года процессуального документа.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении надлежащим образом извещен не было.

Кроме того, согласно адресной справке, находящейся в материалах дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, административным органом ФИО1 извещался по иному адресу: <адрес>.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Вместе с тем, статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, который составляет 1 (один) год.

На основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении, а так же с учетом сроков надлежащего извещения лица о времени и месте рассмотрения административного дела, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья . И.Ю. Болховитин