63RS0№-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Митрясове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО11 АлексА.а, ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 к А. городского округа Самара, Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки А. городского округа Самара, первому заместителю Главы г.о. Самара ФИО4 о признании незаконным решения об исключении из списка лиц, имеющих право на обеспечение жильем, постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратились в суд с иском к А. городского округа Самара, Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки А. городского округа Самара, первому заместителю Главы г.о. Самара ФИО4 о признании незаконным решения об исключении из списка лиц, имеющих право на обеспечение жильем, постановке на учет, указав, что ФИО11 на основании распоряжения № А.П. <адрес> как участник боевых действий в Северо-Кавказском регионе с составом семьи 3 человека, поставлен на учет и включен в список очередности на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара № ФИО11 исключен из списка граждан, подлежащих исключению из списка лиц, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в связи с утратой оснований, дающих право на обеспечение жилым помещением (обеспеченность общей площадью более 14 кв.м. на человека).

Однако указанные в распоряжении сведения не соответствуют действительности, так как истцы не имеют указанной обеспеченности. Истцы по месту регистрации: <адрес> не проживают, квартира находится в собственности ФИО6, которая является матерью супруги истца

Ссылаясь на то, что истцы не ведут совместного хозяйства с собственником квартиры, не проживают вместе с ним, следовательно, учет всех жилых помещений, находящихся в собственности ФИО6, является неправомерным, таким образом, и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено неправомерно.

Просили признать незаконным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя Главы г.о. Самара об исключении ФИО11 из списка лиц, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и восстановить ФИО11 на учет в составом семьи 3 человека в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истцов, действующий на основании доверенности, поддержала требования в полном объеме.

Представитель Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки А. городского округа Самара, А. городского округа Самара, первого заместителя Главы г.о. Самара ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истцов по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст.40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ указанные категории граждан, вставшие на учет как нуждающиеся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

Судом установлено, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», в том числе и на обеспечение жилым помещением (л.д. 20, 21).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 <адрес> включил в список очередности на улучшение жилищных условий ФИО11 – участник боевых действий в Северо-Кавказском регионе, состав семьи 3 человека, проживает в трехкомнатной квартире жилой площадью 39,5 кв.м. по адресу: <адрес>, всего 6 человек. Очередность № по общему списку и № по списку первоочередного улучшения жилищных условий.

Обеспечение отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов боевых действий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется путем предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.

С января 2018 г. полномочия по учету отдельных категорий граждан, в том числе и ветеранов боевых действий, а также по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, вышеуказанной категории граждан, принятых на учет до и после ДД.ММ.ГГГГ – переданы Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки А. г. о. Самара на основании решения Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1.9 Положения «О порядке управления распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о. Самара», утвержденное Думой г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента управления имуществом г.о. Самара обеспечивает ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> №-ГД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" были сформированы списки отдельных категорий граждан (в том числе и ветеранов боевых действий), имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ и <адрес> №-ГД.

Порядок предоставления социальных выплат определен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениям отдельных категорий граждан».

Порядком предусмотрено ежегодное уточнение списков очередности отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В рамках уточнение списков очередности Департамент запрашивает у граждан и в уполномоченных организациях и учреждениях документы, подтверждающие наличие оснований состоять в списке лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ.

Согласно справке, полученной Департаментом из РЭУ-3 ДД.ММ.ГГГГ следует, что совместно с ФИО11 зарегистрированы следующие члены семьи: ФИО2 – супруга, ФИО3 – дочь, ФИО1 – сына, ФИО6 – мать супруги, ФИО8 – племянница супруги, ФИО9 – сестра супруги.

В соответствии с предоставленной Управлением Росреестра по <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО6 находятся: жилое помещение общей площадью 58,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; жилого дома общей площадью 37,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО6 находится и жилое помещение общей площадью 34,3 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес>, которое ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось в общей совместной собственности ФИО11 и ФИО2

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Согласно п. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Следовательно, граждане, принятые на учет после ДД.ММ.ГГГГ подлежат снятию с учета в случае обеспеченности общей площадью 14,0 кв.м.

При подсчете общих площадей всех жилых помещений находящихся в собственности истцов и членов его семьи составляет 18,6 кв.м. (58,5+37,5+34,3=130,3:7(количество членов семьи зарегистрированных с истцами)=18,6 кв.м.), что превышает уровень обеспеченности общей площадью, при наличие которой граждане, принятые на учет после ДД.ММ.ГГГГ снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных помещений.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При анализе документов из ЕГРН (выписка от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что истцами ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в совместную собственность приобреталось жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес> площадью 34,3 кв.м., которое впоследствии ДД.ММ.ГГГГ было продано матери ФИО2 – ФИО6

Суд приходит к выводу, что данные действия совершены истцами ФИО12 с намерением продолжать состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как о том, что в 2017 г. они приобрели жилое помещение в Департамент они не сообщили. ДД.ММ.ГГГГ Департамент опеки направил в адрес ФИО11 письмо с указанием на необходимость явиться в Департамент и сообщить о произошедших изменениях, послуживших основаниями для постановки на учет.

ДД.ММ.ГГГГ произошла регистрация перехода права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес> площадью 34,3 кв.м., от ФИО12 к ФИО10

После чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 явился в Департамент, составил заявление, и не сообщил о том, что реализовал принадлежавшее ему жилое помещение.

Доводы истцов о том, что к зарегистрированным с истцами лицам следует применять повышенные нормы общей площади, так как в квартире, где зарегистрированы истцы, зарегистрирована и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является ребенком-инвалидов, суд считает необоснованными, поскольку указанные нормы подлежат применению при предоставлению жилья самому ребенку-инвалиду, а не члену его семьи.

Доводы истцов о том, что они никогда не проживали по месту регистрации, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО11, ФИО2, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>. Оснований считать, что ФИО11 на момент принятия его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи из трех человек проживал по иному адресу, не имеется.

При обращении в орган местного самоуправления с заявлением с целью получения государственной поддержки указанный адрес также заявителем был указан в качестве своего места жительства. <адрес>ю 58,50 кв. м находится в собственности матери истца ФИО2 При этом какого-либо соглашения с собственником жилого помещения, свидетельствующего о договоренности сторон (истца и её матери) о пользовании спорным жилым помещением иначе, чем это предусмотрено статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено и судом апелляционной инстанции не установлено. При этом ФИО11 как член семьи собственника, имеет право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, наравне с собственником ввиду отсутствия соглашения об ином статусе члена его семьи. Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 31 и частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации подсчет уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых членами одной семьи на праве социального найма и (или) праве собственности, то уровень обеспеченности семьи У-вых общей площадью жилого помещения следует рассчитывать исходя из суммарной площади жилых помещений, находящейся в реальном пользовании истца и членов его семьи, включая родителей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истцов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО11 АлексА.а, ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 к А. городского округа Самара, Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки А. городского округа Самара, первому заместителю Главы г.о. Самара ФИО4 о признании незаконным решения об исключении из списка лиц, имеющих право на обеспечение жильем, постановке на учет оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение принято в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.