Решение
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Щекино Тульской области
Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Чекулаевой Е.Н.,
при помощнике судьи Аксеновой Ю.О.,
с участием помощника прокурора г. Щекино Бартеневой М.Е.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1651/2025 (71RS0023-01-2025-002298-55) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора. В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Охарактеризовать ФИО1 не представляется возможным ввиду непродолжительного периода его пребывания в учреждении. Поощрений не имеет, имеет одно взыскание. Вину по приговору ФИО1 признал полностью. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Указывая все это, административный истец, ссылаясь на положения ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, административный истец о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, возражал относительно того, чтобы ему было установлено такое административное ограничение как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов. Он проживает в семье, где имеются трое несовершеннолетних детей. Ночные проверки его по месту жительства сотрудниками правоохранительных органов доставят беспокойство детям.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным заявление удовлетворить частично, суд приходит к следующему.
01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от того, признавалось ли лицо в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о том, что указанный осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
Материалами дела подтверждено, что решением Донского городского суда Тульской области от 01 августа 2022 года, вступившим в законную силу 16 августа 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего поле отбытия наказания, с установлении следующих административных ограничений: обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования, избранного лицом, отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел.
Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 19.06.2023, вступившим в законную силу 04.07.2023, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время.
Приговором Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 07.08.2024 ФИО1 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев. На основании ч.2 ст. 53.1 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев заменено на принудительные работы на 7 месяцев, с привлечением осужденного к труду в местах, определенных учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
Из приговора усматривается, что преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором.
Постановлением Веневского районного суда Тульской области от 13 января 2025 года произведена замена осужденному ФИО1 неотбытой части наказания в виде принудительных работ по приговору Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 07.08.2024 на лишение свободы на срок 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы постановлено исчислять со дня вступления постановления в законную силу. Засчитать в срок отбытия наказания время содержания ФИО1 под стражей с 16.12.2024 до вступления постановления в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в колонии строгого режима.
Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
По месту отбывания наказания охарактеризовать ФИО1 не представилось возможным ввиду непродолжительного периода его пребывания в учреждении. Поощрений он не имеет, имеет одно взыскание. Вину по приговору ФИО1 признал полностью. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В этот перечень включены такие ограничения как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение пребывания в определенных местах.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, наличие сведений в отношении него о том, какие административные ограничения в отношении него были установлены судом ранее, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
Вопрос о возможности работы ФИО1 в ночное время разрешается в процессе исполнения административного надзора.
Установление такого административного ограничения ФИО1 как запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, является необоснованным, так как административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>А, то есть он имеет постоянное место жительства.
Исчисление срока административного надзора надлежит производить со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Возражения административного ответчика суд не принимает во внимание в силу того, что они не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела. Административные ограничения устанавливаются ему, а не его детям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административного иска ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья: подпись