РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело №2а-4175/2022 по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Астрахани о признании бездействия по рассмотрению жалобы и направлению документов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что постановлением ОВМ УМВД России по г. Астрахани она привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 15.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку с этим постановлением она не согласилась, то 16 мая 2022г. обратилась в УМВД России по Астраханской области с жалобой и просьбой о направлении ей копии оспариваемого постановления. Однако указанная жалоба рассмотрена с нарушением сроков и копия постановления ей не направлена, чем существенно нарушены её права. В связи с этим она была вынуждена обратиться в суд и просит признать незаконным бездействие УМВД России по Астраханской области по рассмотрению её жалобы в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по ненаправлению копии постановления.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в административном иске отразила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители ответчиков УМВД России по Астраханской области и УМВД России по г. Астрахани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 19 мая 2022г. ФИО1 обратилась в УМВД России по Астраханской области с жалобой, в которой просила постановление должностного лица ОВМ УМВД России Астраханской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 30 ОИК №063022 от 6 мая 2022г.) в отношении нее отменить, производство по делу прекратить, направить ей копию оспариваемого постановления.

Указанное обращение УМВД России по Астраханской области рассмотрено, вопреки доводам иска в установленный срок и 25 мая 2022г. письмом №3/226102386365 передано на рассмотрение по существу в УМВД России по г. Астрахани, поскольку оспариваемое постановление вынесено должностным лицом именно указанной организации. При этом, исходя из представленных документов копия оспариваемого постановления также могла быть направлена только УМВД России по г. Астрахани.

Таким образом, бездействия УМВД России по Астраханской области не допущено и в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

При этом действия (бездействие) УМВД России по г. Астрахани административным истцом не оспаривались и судом не проверялись.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что указанный в обращении ФИО1 протокол об административном правонарушении 30 ОИК №063022 от 6 мая 2022г. составлен в отношении нее по части 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этот же день (6 мая 2022г.) в присутствии ФИО1 начальником отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Астрахани рассмотрено дело об административном правонарушении и административный истец признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Копия указанного постановления ФИО1 получена лично, что подтверждается её подписями в постановлении. Таким образом, повторная невыдача копии постановления не ограничивала её право на его обжалование.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Астрахани о признании незаконным бездействия по рассмотрению жалобы и направлению документов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2022г.

Судья: