Решение по делу № 2А-2144/2023 от 05.04.2023

05RS0031-01-2023-001550-98

Дело № 2а-2144/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 05 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о признании незаконным решения от 16.11.2009 и записи ЕГРИП за ГРН <***> о государственной регистрации в качестве ИП и обязании исключить из ЕГРИП запись за ГРН <***> от 16.11.2009 о государственной регистрации в качестве ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о признании незаконным решения от 16.11.2009 и записи ЕГРИП за ГРН <***> о государственной регистрации в качестве ИП и обязании исключить из ЕГРИП запись за ГРН <***> от 16.11.2009 о государственной регистрации в качестве ИП.

В обоснование иска указано на то, что 16.11.2009, административный истец была незаконно и без тому оснований зарегистрирована в ЕГРИП в качестве ИП.

В начале февраля 2023 с официального сайта ФНС России ей стало известно, что регистрация осуществлена ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы г.Махачкалы, внесена запись в ЕГРИП за ОГРНИП <***> от 16.11.2009.

На налоговый учет 02.11.2014 поставлена в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, при этом в ее адрес не поступала какая-либо корреспонденция от налогового органа (требования, решения, постановления и т.д.), соответственно, она не могла знать о государственной регистрации в качестве ИП раннее. По причине неправомерных действий сотрудников налогового органа у нее возникли обязательства по оплате страховых начислений.

В налоговый орган с документами о регистрации в качестве ИП не обращалась, соответственно указанную регистрацию считает незаконной и подлежащей отмене.

На административный иск поступили письменные возражения представителя административного ответчика ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы, в которых указывается, что согласно данным ЕГРИП, 16.11.2009 за ГРН <***> в ЕГРИП внесены сведения о госрегистрации ФИО1 в качестве ИП на основании представленного заявления, копии паспорта и документа об уплате госпошлины. Регистрационное дело на текущую дату в архиве инспекции не обнаружено.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, в суд направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, требования просит удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщил.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, а также возражений на иск, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании незаконными решения от 16.11.2009 и записи ЕГРИП за ГРН <***> о государственной регистрации в качестве ИП и обязании исключить из ЕГРИП запись за ГРН <***> от 16.11.2009 о государственной регистрации в качестве ИП.

Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Действия, бездействия налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указывает сам административный истец, о регистрации в качестве ИП ему стало известно в начале февраля 2023 года с официального сайта ФНС России.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Распределяя бремя доказывания, суд возлагает на административных ответчиков обязанность по представлению доказательств того, что административный истец осуществлял предпринимательскую деятельность, знал о регистрации, подавал соответствующее заявление.

Указанные доказательства административными ответчиками в суд представлены не были.

Из возражений на административный иск следует, что данные документы о регистрации истца в качестве ИП в архиве налоговой службы не сохранились.

Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перечень документов, необходимых для регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, установлен ст. 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которой в число таких документов, среди прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 2 ст. 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона расписки.

При определении существенных обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, суд указал ответчику на необходимость представить в суд регистрационное дело ФИО1

Между тем, как было указано выше, данное регистрационное дело в суд представлено не было.

Также административными ответчиками не были представлены какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о том, что административный истец подавал документы на регистрацию ИП, осуществлял предпринимательскую деятельность.

Принимая во внимание установленное ч. 2 ст. 62 КАС РФ распределение бремени доказывания при оспаривании лицом действий, решений государственного органа, суд приходит к выводу о том, что непредставление ответчиком доказательств законности обжалуемых действий влечет за собой признание указанных решений и действий незаконными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не представлены доказательства законности регистрации административного истца в качестве индивидуального предпринимателя, административный иск подлежит удовлетворению с возложением на ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обязанности внести в ЕГРИП сведений о недействительности регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконными решение ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы от 16.11.2009 и запись ЕГРИП за ГРН <***> о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы исключить из ЕГРИП запись за ГРН <***> от 16.11.2009 о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Резолютивная часть решения суда объявлена 05 апреля 2023 года

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>