04RS0№-98

Дело №а-4061/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Степановой Э.Ж., при секретаре Долматовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4061/2025 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ У.Р. по РБ ФИО1 к ФИО2 ичу об отмене установленных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, судебный пристав-исполнитель ФИО1 просит отменить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по сводному исполнительному производству №-СД.

Иск мотивирован тем, что в ОСП по ВАШ по г.Улан-Удэ на принудительном исполнении находилось сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с должника ФИО2 административных штрафов на сумму 25500 руб. в пользу ГИБДД МВД по РБ. В установленный для добровольного исполнения срок должник требования исполнительного документа не исполнил в полном объеме, штрафы не оплатил. Сводное исполнительное производство №-СД окончено по ч.9 п.1 ст. 47 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока давности, исполнительные производства уничтожены, в связи с истечением срока хранения. На основании решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 04.10.2016г. по административному делу №а-6630/2016 в отношении ФИО2 было установлено временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД в полном объеме. Просила административный иск удовлетворить.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 49 названного Постановления, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Улан-Удэ У. по <адрес> находилось сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с должника ФИО2 административных штрафов на общую сумму 25500 руб. в пользу ГИБДД МВД по <адрес> за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 до исполнения требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства №-СД установлено временное ограничение специального права в виде приостановления права управления транспортными средствами, автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами (циклами, и квадрициклами, самоходными машинами), а также временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Обращаясь в суд, судебный пристав-исполнитель просит отменить лишь установленное судебным решением временное ограничение на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на окончание возбужденного в отношении должника исполнительного производства на основании п.9 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока давности исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

По смыслу положений частей 2, 3, 4 ст. 31.9 КоАП РФ при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу постановление исполнению не подлежит независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 47. Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Из представленных материалов следует, что в состав сводного исполнительного производства №-СД объединены исполнительные производства №-ИП<данные изъяты>

Взыскателем является ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>. Постановления о назначении ФИО2 административного наказания в виде административных штрафов вступили в законную силу в 2016 году.

Согласно ст. ст.2, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В дело представлены акты о передаче на централизованное оперативное хранение завершенных в делопроизводстве томов специальных дел (книг учета) № от 01.12.2016г., № от 06.01.2017г., № от 07.012017г., № от 10.02.2017г., № от 07.03.2017г., согласно которым вышеуказанные исполнительные производства в отношении ФИО2 переданы на централизованное оперативное хранение.

В соответствии с Приказом № от 10.12.2010г. «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» вышеуказанные исполнительные производства уничтожены в связи с истечением срока хранения, что подтверждается актами от 10.03.2021г. №, от 01.12.2016г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. № о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

До истечения срока исполнения постановлений в соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ фактическое исполнение исполнительных документов в полном объеме не произведено.

Доказательств наличия оснований, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 31.9 КоАП РФ, прерывающих течение срока давности исполнения постановлений, материалы данного дела и исполнительного производства не содержат.

Согласно ч.4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Поскольку в указанном случае временное ограничение на выезд из РФ должнику было установлено судом, сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2 окончено на основании ч.9 п.1 ст. 47 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока давности (не в связи с фактическим исполнением требований), в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не имеется полномочий по отмене установленного ограничения в силу ст.67 ФЗ №229-ФЗ, суд не находит оснований для дальнейшего сохранения установленного судом временного ограничения в виде запрета выезда за пределы РФ конкретно по данному сводному исполнительному производству, в связи с чем, заявленные требования признаны обоснованными.

При таких обстоятельствах заявление о снятии временного ограничения на выезд из РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ У. по РБ ФИО1 удовлетворить.

Отменить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, установленное в отношении ФИО2 ича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по сводному исполнительному производству №-СД, на основании решения <данные изъяты>

Решение подлежит направлению в Управление пограничного контроля организационного департамента пограничной службы ФСБ РФ и в Управление по вопросам миграции МВД по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья ПОДПИСЬ Э.Ж.Степанова

Верно: Судья Э.Ж.Степанова

Секретарь И.В. Долматова

Подлинник решения (определения, постановления) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в дело (материал) №а-4061/2025